據(jù)消息靈通人士透露，中國(guó)入世后首例針對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案—銅版紙反傾銷(xiāo)申訴，目前正緊鑼密鼓地進(jìn)行中，據(jù)估計(jì)，相關(guān)初裁很有可能將于近一、二個(gè)月內(nèi)公布。
按照國(guó)際慣例，在初裁前，政府將完成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害和國(guó)外產(chǎn)品傾銷(xiāo)的調(diào)查和認(rèn)定。在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和認(rèn)定由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)，國(guó)外產(chǎn)品傾銷(xiāo)調(diào)查和認(rèn)定由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)。
為此，4月22日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局委派了由政府官員、會(huì)計(jì)師、專(zhuān)家組成的調(diào)查小組，首先赴上海江南造紙廠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，隨后于4月24日趕往鎮(zhèn)江核查金東紙業(yè)。據(jù)悉，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初步認(rèn)為，由于中國(guó)銅版紙產(chǎn)業(yè)處于明顯的發(fā)展期，盡管進(jìn)口銅版紙量在近兩年來(lái)未有增加，但其低價(jià)傾銷(xiāo)顯然抑制了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，進(jìn)口銅版紙對(duì)中國(guó)的銅版紙產(chǎn)業(yè)的損害可以基本認(rèn)定。
6月中下旬，外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局的有關(guān)官員先后訪問(wèn)了鎮(zhèn)江金東紙業(yè)和山東泉林紙業(yè)，詳細(xì)了解了銅版紙生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品分類(lèi)和成本構(gòu)成等，為真實(shí)、客觀地分析國(guó)外企業(yè)應(yīng)訴材料、評(píng)判傾銷(xiāo)幅度奠定了基礎(chǔ)。
種種跡象表明，銅版紙反傾銷(xiāo)一案中國(guó)企業(yè)勝訴已成定局，關(guān)鍵在于傾銷(xiāo)幅度的裁定究竟有多大。在中方企業(yè)的申訴書(shū)中，韓國(guó)的傾銷(xiāo)幅度為31.07%，日本為56.52%，美國(guó)為26.49%，芬蘭為17.65%。通常情況下，裁定的傾銷(xiāo)幅度往往會(huì)小于申訴中的數(shù)字。但是，根據(jù)此次調(diào)查進(jìn)展情況來(lái)看，業(yè)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，進(jìn)口銅版紙的初裁幅度不會(huì)太低，以進(jìn)口量最多的韓國(guó)銅版紙為例，其初裁幅度估計(jì)很可能在20%-30%之間，即韓國(guó)銅版紙?jiān)谥袊?guó)的價(jià)格屆時(shí)將會(huì)上漲1100-1700元/噸。并且，值得注意的是，根據(jù)以往國(guó)際慣例，反傾銷(xiāo)稅的征收不只從初裁公布之日起算，而且完全可以從立案公告1個(gè)月后開(kāi)始追溯征收。換言之，即使是在初裁前進(jìn)口韓、日、美、芬四國(guó)的銅版紙，但只要在2002年3月6日后進(jìn)口，就有可能面臨反傾銷(xiāo)稅的追溯征收。
據(jù)悉，在政府公布初裁結(jié)果后，下一步便是終裁，終裁一般在立案后12-18月內(nèi)確定，按本案的時(shí)間進(jìn)程來(lái)看，終裁應(yīng)是在2003年2月6日前，最遲不會(huì)超過(guò)2003年8月6日。一旦終裁確認(rèn)，則將對(duì)進(jìn)口銅版紙征收為期5年的反傾銷(xiāo)稅。 |
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