對(duì)韓日美進(jìn)口銅版紙反傾銷初裁引出幕后新聞
昨天，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布2002年第45號(hào)公告，公布對(duì)原產(chǎn)于韓國、日本、美國的進(jìn)口銅版紙反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定對(duì)該被調(diào)查產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。由此引出的幕后新聞卻
是，早在2001年12月29日提請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)進(jìn)口銅版紙立案調(diào)查的金東紙業(yè)(江蘇)有限公司、山東萬豪紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司和江南造紙廠，在進(jìn)口銅版紙的沖擊下2001年竟然虧損2億元之巨。
利潤額年均急降559%
外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局官員在接受記者采訪時(shí)表示，此案的初裁決定基于國內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害，被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷進(jìn)口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害之間存在因果關(guān)系。
據(jù)公平貿(mào)易局披露，同類產(chǎn)品銷售量2001年比2000年增長24.25%，但由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口的影響，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格下降，4家申請(qǐng)企業(yè)銷售收入增長幅度很小。
由于被調(diào)查進(jìn)口銅版紙價(jià)格走低，國內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)稅前利潤急劇下跌。4家申請(qǐng)企業(yè)稅前利潤由1999年的盈利轉(zhuǎn)為2001年的嚴(yán)重虧損，虧損額高達(dá)2億多元，利潤額從1999年至2001年的3年中平均降幅高達(dá)559.74%。
投資收益率逐年下降
另據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查結(jié)論，由于進(jìn)口銅版紙的沖擊，國內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)開工率嚴(yán)重不足，且呈進(jìn)一步下降趨勢。申請(qǐng)企業(yè)平均開工率2000年、2001年分別為80.87%，66.91%，2001年比2000年下降13.96個(gè)百分點(diǎn)，表明國內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)受到了被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)口的抑制。
由于國內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重虧損，申請(qǐng)企業(yè)平均投資收益率2000年、2001年均為負(fù)數(shù)，2001年比2000年下降4.9個(gè)百分點(diǎn)，1999年、2000年、2001年年平均下降2.65個(gè)百分點(diǎn)。
其連鎖反應(yīng)是，金東紙業(yè)早在1997年即已確立二號(hào)涂布機(jī)的投資計(jì)劃，直到2001年8月才付諸實(shí)施；山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃2000年底開工20萬噸銅版紙項(xiàng)目暫緩運(yùn)作。
排除國內(nèi)有關(guān)影響因素
記者從公平貿(mào)易局獲悉，韓、日、美三國向中國出口的銅版紙數(shù)量一直維持在65萬噸以上的較高水平上，市場份額保持在30%以上，而且出口的銅版紙價(jià)格下降明顯。
本案調(diào)查表明，三國出口到中國的銅版紙加權(quán)平均價(jià)格1999年為730.32美元／噸，2000年為780.85美元／噸，2001年為703.51美元／噸，分別比上年下降4.17%，增長6.92%，下降9.90%，3年平均降幅為2.63%，而且對(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格形成了明顯的壓制作用。
初裁公告認(rèn)為，到目前為止，中國國內(nèi)沒有銅版紙的替代產(chǎn)品，也沒有限制銅版紙使用的政策變化。另外，中國銅版紙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備基本都是引進(jìn)裝置，與韓國、美國、日本等國的銅版紙生產(chǎn)裝置基本處于同一技術(shù)水平，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受損害并非因技術(shù)落后造成。 |
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