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蔡延松委員日期談了關(guān)于林紙一體化問題的看法。蔡延松說，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，紙和紙板的需求量一直呈快速增長的趨勢。1999年我國紙和紙板產(chǎn)量為2900萬噸，列居世界第三位，同期紙和紙板的消費(fèi)量達(dá)到3522萬噸，居世界第二位。但木漿比重僅占紙品產(chǎn)量的15%左右（世界平均90%以上）。因此，一些高檔印刷紙、強(qiáng)韌包裝紙等大量依賴進(jìn)口，僅1999年，我國的紙、紙板、紙漿、紙制品和廢紙總進(jìn)口量已達(dá)1253萬噸，總價值56億美元，比1995年增加了1倍多。特別是加入WTO后，國外紙品進(jìn)入中國市場的機(jī)會加大，我國紙業(yè)將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和沖擊。
我國人口眾多，但人年均紙制品消費(fèi)量僅是世界人均消費(fèi)水平的一半。專家預(yù)測：到2005年，紙和紙板消費(fèi)量約為4500—5000萬噸，由此看出，我國紙業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化市場上仍將占有重要的地位。
十幾年前林業(yè)和造紙專家就指出：林紙（漿）一體化是加速發(fā)展我國造紙工業(yè)的必由之路。但為什么至今舉步艱難？究其原因，主要還在于體制和機(jī)制及政策問題。為此，再次呼吁和建議：
一、國家“十五”計劃，應(yīng)把林紙一體化產(chǎn)業(yè)列為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)，加快發(fā)展木材制漿造紙產(chǎn)業(yè)。
二、建立跨所有制、跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合，組建規(guī)范化的林紙一體化聯(lián)合企業(yè)。
三、加快速生豐產(chǎn)林的定向培育。造紙工業(yè)原料林與木漿（紙）廠必須同步建設(shè)。如湛江木漿（紙）廠，國務(wù)院總理辦公會決定建廠及前期論證已六年了，計劃部門意見先建原料基地，林業(yè)部門及林農(nóng)擔(dān)心貸款造林，紙廠不上馬怎么辦？因此，原料基地及建廠要同步安排，在南方速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)期6年即可采伐。
四、對造紙林基地建設(shè)及林紙一體化要給予優(yōu)惠貸款及政策扶持。原料基地應(yīng)視為木漿（紙）廠的第一車間。否則廠建成了，由于成本高于進(jìn)口價，也缺乏競爭能力。
五、我國雖然是森林資源少的國家，但充分利用資源的潛力也很大。如國外廢紙回收率達(dá)30%—50%，日本達(dá)53%，而我國還不到20%，每提高10%
的回收率，就可回收廢紙300多萬噸，相當(dāng)與1000多萬立方米木材。
中國網(wǎng)2001年3月16日
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