[新華網(wǎng)報(bào)道]：十屆全國人大一次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂隆重開幕，國務(wù)院總理朱镕基作政府工作報(bào)告。(07:57)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日06：21，來自陜西神木的12歲女孩張轉(zhuǎn)在天安門廣場準(zhǔn)備觀看
升旗，這是她第一次到天安門廣場看升旗。她說：“能在‘兩會(huì)’召開之際看升旗，真高興�！�(08:15)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日6時(shí)35分，國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)走向天安門廣場準(zhǔn)備升旗。當(dāng)日上午9時(shí)，十屆全國人大一次會(huì)議將在人民大會(huì)堂開幕。(08:17)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日6時(shí)42分，五星紅旗在北京天安門廣場升起。(08:20)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日晨，眾多北京市民和游客在北京天安門廣場觀看升旗儀式。(08:22)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日晨，成都鐵路局西昌電務(wù)段職工王君與同事們在北京天安門廣場觀看升旗儀式。(08:24)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日8：00，人民大會(huì)堂的服務(wù)人員為參加十屆全國人大一次會(huì)議的代表準(zhǔn)備好飲水用的環(huán)保紙杯，靜候代表光臨。(08:31)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：為期13天半的十屆全國人大一次會(huì)議今天上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕。新華社設(shè)在大會(huì)堂的“兩會(huì)”新聞中心也緊張忙碌起來，工作人員7點(diǎn)多鐘就進(jìn)入崗位，進(jìn)行報(bào)道前的準(zhǔn)備。大會(huì)副秘書長王云龍來到新華社“兩會(huì)”新聞中心，親切看望新華社“兩會(huì)”報(bào)道人員。(08:34)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：十屆人大一次會(huì)議即將開幕，大會(huì)副秘書長王云龍看望新華社“兩會(huì)”報(bào)道人員。(08:34)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日上午8點(diǎn)13分，全國人大代表、新華社總編輯南振中在刷卡報(bào)到，他是當(dāng)天第一位抵達(dá)人民大會(huì)堂的全國人大代表。(08:32)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日8：35分，道?瓊斯金融通訊社記者康慎平在人民大會(huì)堂內(nèi)的樓梯上搶發(fā)新聞。(08:45)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日上午8時(shí)25分，出席十屆全國人大一次會(huì)議的代表車隊(duì)抵達(dá)天安門廣場。(08:45)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：3月5日上午8時(shí)40分，人大代表走向人民大會(huì)堂。(08:46)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：在人民大會(huì)堂東門外，新聞戰(zhàn)已成“阻擊戰(zhàn)”。戴相龍沖破了記者的層層“阻擊”才得以走上臺(tái)階。(08:55)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：為了保障代表順利進(jìn)入會(huì)場，大會(huì)堂東門外中央被辟為代表入場專用通道，記者、工作人員和外交使節(jié)被安排以兩側(cè)入場。數(shù)百名記者聚集在臺(tái)階前的廣場上，對(duì)代表進(jìn)行了層層“阻擊”。(08:55)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：當(dāng)大家發(fā)現(xiàn)戴相龍時(shí)，蜂擁而上。戴相龍不得不沖破層層阻擊才走到“安全區(qū)”。(08:55)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：離大會(huì)開幕還有兩分鐘，江澤民、胡錦濤、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、李嵐清、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人微笑著步出休息室，走向會(huì)場。(09:01)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席吳邦國主持大會(huì)。十屆全國人大一次會(huì)議應(yīng)到代表2983名。今天上午的全體會(huì)議，出席2916人，缺席67人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。(09:05)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：9時(shí)5分，朱镕基代表國務(wù)院開始向大會(huì)作政府工作報(bào)告。(09:06)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：根據(jù)中央授權(quán)，本網(wǎng)正在通過“開幕特別版”實(shí)時(shí)報(bào)道十屆全國人大一次會(huì)議開幕盛況，歡迎收看。您如果想在報(bào)道期間閱讀正常版面，請點(diǎn)擊特別版頂端的新華網(wǎng)首頁和兩會(huì)專題。由此帶來的不便，敬請諒解。(09:08)
[朱镕基]：5年來，我國國民經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整邁出重要步伐。第九屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的5年，是很不平凡的5年。本屆政府初期，亞洲金融危機(jī)沖擊，世界經(jīng)濟(jì)增長放慢；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，國有企業(yè)職工大量下崗；1998、1999年連續(xù)遭受特大洪澇災(zāi)害。全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世公認(rèn)的偉大成就。(09:15)
[朱镕基]：5年來，國民經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭。經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算，平均每年增長7.7%。經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不斷提高。全國財(cái)政收入平均每年增加2053億元，達(dá)到2002年的18914億元；5年累計(jì)發(fā)行6600億元長期建設(shè)國債，帶動(dòng)銀行貸款和其他社會(huì)資金形成3.28萬億元的投資規(guī)模，辦成了不少多年想辦而沒有力量辦的大事。(09:15)
[朱镕基]：我們集中力量建成了一批關(guān)系全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。5年全國水利建設(shè)投資3562億元，扣除價(jià)格變動(dòng)因素，相當(dāng)于1950年到1997年全國水利建設(shè)投資的總和。一批重大水利設(shè)施項(xiàng)目相繼開工和竣工。江河堤防加固工程開工3.5萬公里，完成了長達(dá)3500多公里的長江干堤和近千公里的黃河堤防加固工程，防洪能力大大增強(qiáng)。舉世矚目的長江三峽水利樞紐二期工程即將完成，黃河小浪底等水利樞紐工程投入運(yùn)行，南水北調(diào)工程開工建設(shè)。交通建設(shè)空前發(fā)展。(09:15)
[朱镕基]：5年全國公路建設(shè)投資12343億元，扣除價(jià)格變動(dòng)因素，是1950年到1997年全國公路建設(shè)投資總和的1.7倍；高速公路由4771公里增加到2.52萬公里，從居世界第三十九位躍升到第二位。(09:15)
[朱镕基]：郵電通信建設(shè)突飛猛進(jìn)。長途光纜線路長度由1997年的15萬公里增加到2002年的47萬公里；固定電話和移動(dòng)電話用戶由8354萬戶增加到4.21億戶，居世界首位。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。發(fā)電裝機(jī)容量由1997年的2.54億千瓦增加到2002年的3.53億千瓦�；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。(09:15)
[朱镕基]：實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略3年來，國家通過加大建設(shè)投入、增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)施優(yōu)惠財(cái)稅政策等措施，有力地促進(jìn)了西部地區(qū)發(fā)展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、干線公路等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。(09:15)
[朱镕基]：5年全國環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投入5800億元，是1950年到1997年投入總和的1.7倍。退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等六大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)全面實(shí)施。環(huán)境污染加劇的趨勢總體上得到控制。資源保護(hù)取得新進(jìn)展。人口自然增長率降到6.45‰，進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平的新時(shí)期。(09:15)
[朱镕基]：5年來，改革開放取得突破性進(jìn)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。國有企業(yè)3年改革與脫困目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，涌現(xiàn)出一批有實(shí)力、有活力和有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。國有中小企業(yè)進(jìn)一步放開搞活。股份制經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。(09:19)
[朱镕基]：國有企業(yè)3年改革與脫困目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，涌現(xiàn)出一批有實(shí)力、有活力和有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。國有中小企業(yè)進(jìn)一步放開搞活。股份制經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。(09:19)
[朱镕基]：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果，在全國先后開展了聲勢浩大的打擊走私、騙稅騙匯、制售假冒偽劣商品的專項(xiàng)行動(dòng)，依法懲治了嚴(yán)重破壞市場秩序的犯罪分子。金融、財(cái)稅、投融資體制改革繼續(xù)深化。與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體系初步形成。國有獨(dú)資商業(yè)銀行和政策性銀行改革不斷推進(jìn)。證券業(yè)在逐步規(guī)范中發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)改革正在深化。防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得成效。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架基本建立。(09:19)
[朱镕基]：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)邁出重大步伐。建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、城市居民最低生活保障制度。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。對(duì)外開放向廣度和深度擴(kuò)展。對(duì)外貿(mào)易連續(xù)跨上幾個(gè)臺(tái)階。進(jìn)出口總額由1997年的3252億美元增加到2002年的6208億美元，世界排名由第10位上升到第5位。(09:19)
[朱镕基]：5年累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資2261億美元，超過1979年到1997年的總和。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、工程承包和勞務(wù)合作不斷擴(kuò)大。我國于2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著對(duì)外開放進(jìn)入新階段。(09:19)
[朱镕基]：5年來，人民生活顯著改善，總體上達(dá)到小康水平。(09:28)
[朱镕基]：5年來，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，平均每年實(shí)際增長8.6%。(09:30)
[朱镕基]：農(nóng)村居民家庭人均純收入平均每年實(shí)際增長3.8%。城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額由1997年的4.6萬億元增加到2002年的8.7萬億元。農(nóng)村貧困人口由4960萬人減少到2820萬人。這5年，在經(jīng)濟(jì)較快增長、物價(jià)水平較低的情況下，人民群眾得到了更多實(shí)惠。(09:33)
[朱镕基]：5年來，消費(fèi)水平明顯提高。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均每年實(shí)際增長10.5%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由1997年的17.8平方米增加到2002年的近22平方米，農(nóng)村居民人均居住面積由22.5平方米增加到26.5平方米。(09:33)
[朱镕基]：電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等家用電器進(jìn)一步普及，電腦、轎車越來越多地進(jìn)入居民家庭。人民群眾健康水平進(jìn)一步提高，人均期望壽命2002年達(dá)到71.8歲，接近中等發(fā)達(dá)國家水平。(09:34)
[朱镕基]：全國實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的人口地區(qū)覆蓋率，進(jìn)一步提高高中階段教育得到加強(qiáng)。高等學(xué)校從1999年起連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模。民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。貫徹依法治國基本方略，堅(jiān)持依法行政，政府法制建設(shè)進(jìn)程加快。社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)治安狀況好轉(zhuǎn)。精神文明建設(shè)取得新成果。學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)深入展開。思想道德建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)�？茖W(xué)知識(shí)進(jìn)一步普及。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)全面發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域改革和發(fā)展加快。(09:35)
[朱镕基]：5年來，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)成效顯著。5年來，基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究和應(yīng)用技術(shù)研究取得重要進(jìn)展。國家創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)。科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化明顯加快。(09:35)
[朱镕基]：在過去五年的政府工作中，我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想、實(shí)事求是，全面執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)改革開放，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中，積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。五年來，我們的主要工作體會(huì)，共有以下九個(gè)方面。(09:35)
[朱镕基]：第一個(gè)方面就是，堅(jiān)持正確把握宏觀調(diào)控的方向和力度，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。這幾年，面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻和國內(nèi)有效需求不足的困難局面，我們采取的最重要舉措，就是果斷地把宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，從實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策，治理通貨膨脹，轉(zhuǎn)為實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，抑制通貨緊縮趨勢，并在實(shí)踐中適時(shí)完善政策措施，把握調(diào)控力度，確保取得成效。(09:35)
[朱镕基]：在長期建設(shè)國債資金使用中，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、科技教育發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，注意向中西部地區(qū)傾斜。在擴(kuò)大投資需求的同時(shí)，重視培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求。高度重視做好金融工作，堅(jiān)持實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。既保持金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要支持，又防止盲目放松銀行信貸。(09:35)
[朱镕基]：第二個(gè)方面是：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)階段性變化的新情況下，必須堅(jiān)決進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我們注意把各方面主要精力引導(dǎo)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上來，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。堅(jiān)持全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，著力抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化；三是積極改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)；四是努力發(fā)展服務(wù)業(yè)。(09:35)
[朱镕基]：第三個(gè)方面是：堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題放在突出位置，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，任何時(shí)候都不能忽視和放松。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下了很大功夫：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。四是增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)。六是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。(09:36)
[朱镕基]：第四個(gè)方面是：堅(jiān)持推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)。五年來，我們堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，知難而進(jìn)，敢于碰硬，打了一場深化國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。二是建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和歷史包袱。四是積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。五是大力加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)管。國有企業(yè)改革之所以取得重大進(jìn)展，至關(guān)重要的是，堅(jiān)持實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程的方針，切實(shí)搞好再就業(yè)工作和社會(huì)保障體系建設(shè)。(09:46)
[朱镕基]：五年來主要工作體會(huì)的第五個(gè)方面是：堅(jiān)持全面提高對(duì)外開放水平，積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。(09:51)
[朱镕基]：面對(duì)嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，開創(chuàng)了對(duì)外開放的新局面。這幾年，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針的同時(shí)，絲毫沒有放松擴(kuò)大出口的努力；我們鼓勵(lì)有條件的各類所有制企業(yè)走出去，開拓國際市場，到境外投資辦企業(yè)，帶動(dòng)設(shè)備、零部件出口和勞務(wù)輸出；根據(jù)國際資本流動(dòng)的新特點(diǎn)，我們抓住機(jī)遇，積極擴(kuò)大利用外資，著力提高利用外資質(zhì)量，把吸收外資同國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改組改造、西部大開發(fā)結(jié)合起來。(09:51)
[朱镕基]：五年來主要工作體會(huì)的第六個(gè)方面是：堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力和國民素質(zhì)。發(fā)展科技、教育，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和國家現(xiàn)代化的根本大計(jì)。這幾年，我們始終把實(shí)施科教興國戰(zhàn)略作為極其重要的任務(wù)。較大幅度地增加科技、教育投入；全面深化科技、教育體制改革，積極推進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合；完善國家科技評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定技術(shù)和管理參與分配的政策，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員；實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大任務(wù)。(09:55)
[朱镕基]：五年來主要工作體會(huì)的第七個(gè)方面是：堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。實(shí)行計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源，是我們的基本國策。絕不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們始終把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在十分突出的位置，大幅度增加投入，從源頭抓起，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，二是加強(qiáng)資源保護(hù)和合理利用，三是強(qiáng)化環(huán)境污染防治，四是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。(09:55)
[朱镕基]：五年來主要工作體會(huì)的第八個(gè)方面是：堅(jiān)持全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。(10:00)
[朱镕基]：我們十分注意處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來。始終關(guān)心人民群眾的切身利益，特別是努力解決困難群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)。切實(shí)維護(hù)國家安全。逐步完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力為政法系統(tǒng)開展工作提供必要條件。(10:00)
[朱镕基]：五年來主要工作體會(huì)的第九個(gè)方面是：堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府。(10:04)
[朱镕基]：我們在加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面取得很大進(jìn)展。首先對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大改革。這次改革，進(jìn)一步改變了長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府機(jī)構(gòu)框架。國務(wù)院已取消1195個(gè)行政審批事項(xiàng)，各級(jí)地方政府也取消了一批行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真做好行政復(fù)議。增強(qiáng)政府工作透明度，支持人民群眾和新聞媒體對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。高度重視做好信訪工作。(10:04)
[朱镕基]：本屆政府十分重視隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)。從一開始就對(duì)政府工作人員提出“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，有力地促進(jìn)了廉政建設(shè)，提高了政務(wù)效率，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處了一批違法違紀(jì)的腐敗分子。(10:04)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：朱镕基談目前我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中存在的突出困難和問題(10:09)
[朱镕基]：五年來，我國各方面的成就確實(shí)來之不易。我們也要清醒地看到，目前我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在一些突出的困難和問題。主要是：國內(nèi)有效需求不足和供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求的變化；農(nóng)民和部分城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢；失業(yè)人員增多，有些群眾的生活還很困難；收入分配關(guān)系尚未理順；(10:09)
[朱镕基]：國有企業(yè)改革任務(wù)還相當(dāng)繁重；市場經(jīng)濟(jì)秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范；重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生；有些地方社會(huì)治安狀況不好；部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化；一些政府工作人員脫離群眾，形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、奢侈浪費(fèi)行為相當(dāng)嚴(yán)重，有些腐敗現(xiàn)象仍然突出。這些問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的，有的是由于工作中的缺點(diǎn)和不足造成的。今后要繼續(xù)采取措施，認(rèn)真加以解決。(10:09)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：朱镕基提出對(duì)今年政府工作的建議。(10:11)
[朱镕基]：中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)，提出了本世紀(jì)頭20年我國全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面指明了方向。2003年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，做好今年政府工作，意義重大。(10:11)
[朱镕基]：中共中央對(duì)今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步深化改革，全面提高對(duì)外開放水平，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。(10:11)
[朱镕基]：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。國務(wù)院經(jīng)過認(rèn)真研究，對(duì)今年的政府工作提出建議。(10:11)
[朱镕基]：今年要繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。綜合分析國內(nèi)外各種情況，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為7%左右。關(guān)鍵要注重調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持消費(fèi)需求和投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的雙拉動(dòng)。(10:13)
[朱镕基]：首先要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。在目前情況下，這比增加投資需求更重要。要繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者的收入，努力提高人民群眾生活水平。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要保持投資較快增長。今年擬發(fā)行1400億元長期建設(shè)國債。調(diào)整國債資金使用方向。堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)。在繼續(xù)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。改善金融服務(wù)，加強(qiáng)金融監(jiān)管。規(guī)范發(fā)展證券、保險(xiǎn)、貨幣市場。認(rèn)真做好財(cái)稅工作。繼續(xù)大力增收節(jié)支。(10:13)
[朱镕基]：今年的政府工作要繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。(10:15)
[朱镕基]：要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大退耕還林力度。繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)推開。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施。進(jìn)一步深化糧棉流通體制改革，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。(10:15)
[朱镕基]：增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的投入。加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持。搞好扶貧開發(fā)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，維護(hù)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的合法權(quán)益。(10:15)
[朱镕基]：今年政府工作要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)。要積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。廣泛采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力振興裝備制造業(yè)。搞好鋼鐵、汽車、建材等行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調(diào)整，防止盲目發(fā)展和無序競爭。(10:16)
[朱镕基]：扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)西部大開發(fā)。要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，打好基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)和防沙治沙。實(shí)施天然草原退牧還草工程。積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，支持革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。(10:16)
[朱镕基]：今年的政府工作要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大對(duì)外開放。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范的公司制改革和股份制改造，完善監(jiān)督機(jī)制。積極支持符合條件的大企業(yè)到境外上市。繼續(xù)完成電力、電信、民航等行業(yè)改革。自上而下有序進(jìn)行國有資產(chǎn)管理體制改革。穩(wěn)步實(shí)施金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅、投融資體制改革。深化收入分配制度改革，逐步理順分配關(guān)系。(10:18)
[朱镕基]：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。要標(biāo)本兼治，重在治本。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為。加快建立社會(huì)信用體系。高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(10:18)
[朱镕基]：要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，全面提高對(duì)外開放水平。繼續(xù)做好加入世貿(mào)組織過渡期的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，認(rèn)真行使權(quán)利，履行承諾義務(wù)。穩(wěn)定鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)政策措施，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易。深化外貿(mào)體制改革。繼續(xù)積極、有效地利用外資。努力改善投資環(huán)境，規(guī)范招商引資活動(dòng)。(10:18)
[朱镕基]：今年要進(jìn)一步做好擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障工作。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。廣辟就業(yè)門路，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大就業(yè)方面的重要作用。規(guī)范發(fā)展勞動(dòng)力市場。鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，積極提倡和推廣靈活多樣的就業(yè)方式。大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)工作。(10:20)
[朱镕基]：繼續(xù)加強(qiáng)“兩個(gè)確�！焙统鞘小暗捅！惫ぷ�，搞好“三條保障線”的銜接。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。合理確定“低保”標(biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象補(bǔ)助水平，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。妥善解決國有困難企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活問題。搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作。進(jìn)一步做好老齡工作。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。(10:20)
[朱镕基]：認(rèn)真實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)加大對(duì)科技、教育的投入。抓緊制定與實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和競爭力。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)。繼續(xù)深化科技體制改革，完善科技服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。(10:22)
[朱镕基]：他說，要深化教育體制改革，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快發(fā)展各級(jí)各類教育，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育工作。切實(shí)保護(hù)、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。做好防災(zāi)減災(zāi)工作。(10:22)
[朱镕基]：要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。進(jìn)一步繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項(xiàng)事業(yè)，著力推出一批優(yōu)秀作品。積極推進(jìn)衛(wèi)生、體育事業(yè)的改革和發(fā)展。大力開展群眾健身活動(dòng)，不斷提高競技體育水平。認(rèn)真做好2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世界博覽會(huì)的前期準(zhǔn)備工作。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(10:23)
[朱镕基]：要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)特別是政風(fēng)建設(shè)。深化行政管理體制改革。堅(jiān)持政企分開，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門職能分工，減少行政審批，提高政府管理水平，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。黨中央、國務(wù)院擬定了政府機(jī)構(gòu)改革方案，將提交本次大會(huì)審議。(10:25)
[朱镕基]：要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政。繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。強(qiáng)化行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府工作人員要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題。在新的形勢下，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。(10:25)
[朱镕基]：要全面貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和解決臺(tái)灣問題的八項(xiàng)主張，爭取在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判，堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”的言行。進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作，積極推進(jìn)兩岸直接“三通”。加強(qiáng)與臺(tái)灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一交換意見。繼續(xù)支持海外僑胞開展的“反臺(tái)獨(dú)、促統(tǒng)一”活動(dòng)。(10:26)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：國務(wù)院總理朱镕基5日在向十屆全國人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)，最后充滿激情地說：黨的十六大制定了我國在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們偉大的祖國已站在更高的歷史起點(diǎn)，邁上新的輝煌征程。任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國人民勝利前進(jìn)的步伐。展望祖國未來，前景無限美好。朱總理激情滿懷的結(jié)束語，引起會(huì)議全場長時(shí)間、不間斷的熱烈掌聲。(10:27)
[新華網(wǎng)報(bào)道]：吳邦國說，今天大會(huì)的議程進(jìn)行完了。現(xiàn)在休會(huì)。(10:30) |
|
