[新華網(wǎng)報道]：十屆全國人大一次會議今天上午將在人民大會堂舉行第二次全體會議。國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎作《關于2002年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，財政部部長項懷誠作《關于2002年中央和地方預算執(zhí)行情況及2003年中央和地方預算草案的報告》，國務委員兼國務院秘書長王忠禹就提請
十屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案的議案作說明。新華網(wǎng)屆時將進行實時報道。(08:48)
[新華網(wǎng)報道]：江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人步入會場，全場響起熱烈的掌聲。(08:57)
[新華網(wǎng)報道]：今天上午的全體會議，出席2894人，缺席89人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
大會主席團常務主席、執(zhí)行主席李鐵映主持會議。丁石孫、成思危、于均波、王云龍、李克強、宋照肅、張高麗、錢運錄、曹伯純等擔任本次會議的執(zhí)行主席。(08:59)
[新華網(wǎng)報道]：大會開始進行第一項議程：國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎作關于2002年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。(09:02)
[曾培炎]：國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎在6日向第十屆全國人民代表大會第一次會議作《關于2002年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》時說，2002年國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，計劃執(zhí)行情況是好的，宏觀調控主要預期目標順利實現(xiàn)。(09:03)
[曾培炎]：曾培炎說，2002年國內生產(chǎn)總值102398億元，增長8%。全社會固定資產(chǎn)投資完成43202億元，增長16.1%。(09:04)
[曾培炎]：曾培炎說，2002年全社會固定資產(chǎn)投資完成43202億元，增長16.1%。他說，經(jīng)九屆全國人大五次會議批準，2002年發(fā)行長期建設國債1500億元，帶動經(jīng)濟增長2個百分點。國債資金項目形成了一大批優(yōu)質資產(chǎn)，增強了長遠發(fā)展后勁。繼續(xù)把啟動消費作為實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的重要內容，社會消費品零售總額40911億元，增長8.8%。住房、通信、旅游、教育、汽車等消費熱點逐漸形成。(09:05)
[曾培炎]：曾培炎說，2002年產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進展，經(jīng)濟增長質量和效益進一步提高。農業(yè)與農村經(jīng)濟結構調整取得成效，農業(yè)區(qū)域布局加快調整，糧棉等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定增長。(09:06)
[曾培炎]：糧食總產(chǎn)量4571億公斤，增長1%。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營積極推進，帶動了農民增收。工業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化。具有自主知識產(chǎn)權和競爭優(yōu)勢的高技術產(chǎn)業(yè)正在形成，高技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增長23%。企業(yè)經(jīng)濟效益大幅度提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤5620億元，增長20.6%。(09:06)
[曾培炎]：曾培炎說，西部大開發(fā)扎實推進，中西部地區(qū)加快發(fā)展�；A設施建設繼續(xù)加快。西氣東輸、塔里木河綜合治理等重點工程相繼開工，青藏鐵路、西電東送建設進展順利。退耕還林、天然林資源保護、防沙治沙、天然草原恢復和建設等生態(tài)建設工程按規(guī)劃推進。2002年完成退耕還林面積252萬公頃，荒山荒地造林288萬公頃。(09:07)
[曾培炎]：曾培炎說，經(jīng)濟體制改革不斷深化，為發(fā)展增添了新的生機和活力。國有大中型企業(yè)的公司制改革繼續(xù)推進并進一步規(guī)范。電信、民航、電力等行業(yè)的管理體制改革取得重大進展。價格改革繼續(xù)深化，建立和完善政府價格決策聽證制度，實行了城市污水、生活垃圾處理收費制度和涉農價格收費公示制度。農村用電“兩改一同價”工作取得明顯成效，70%的縣實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同價，每年可減輕農民負擔420億元。農村稅費改革試點擴大到20個省(自治區(qū)、直轄市)。(09:08)
[曾培炎]：他說，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序深入開展，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械等不法行為，加大對文化、旅游、建筑、集貿市場等的整治力度，市場環(huán)境得到改善。(09:09)
[曾培炎]：曾培炎說，我國認真履行入世承諾，制定、修改和廢止相關法律法規(guī)，降低關稅總水平，逐步取消非關稅措施，擴大外商投資領域，開始形成反傾銷、反補貼和保障措施機制。外貿進出口總額6208億美元，增長21.8%。實際吸收外商直接投資527億美元，增長12.5%。外商投資結構進一步優(yōu)化，資本、技術密集型的大項目增多。(09:09)
[曾培炎]：曾培炎說，財政收入繼續(xù)增加，金融運行保持平穩(wěn)。全國財政收入18914億元，增長15.4%；支出22012億元，增長16.4%。財政收支相抵支出大于收入3098億元。在防范和化解金融風險的同時，金融對經(jīng)濟增長和結構調整的支持力度加大。到2002年底，全部金融機構貸款余額增長15.4%，金融機構不良貸款比率下降4.5個百分點，國家外匯儲備達到2864億美元。(09:10)
[曾培炎]：曾培炎說，科技進步和創(chuàng)新步伐加快，教育發(fā)展的先導性作用增強�；A研究和高技術研究取得重要進展，自主創(chuàng)新能力不斷提高。神舟三號、四號飛船成功發(fā)射，超大規(guī)模集成電路與軟件、功能基因組等重大科技專項順利推進�；A教育不斷加強，農村義務教育管理“以縣為主”的新體制開始形成，貧困地區(qū)義務教育取得新進展。高校、普通高中擴招的基礎設施建設和中小學危房改造成效顯著。普通高中和中等職業(yè)技術教育發(fā)展步伐明顯加快。高等教育不斷發(fā)展，普通高校招生321萬人，研究生招生20.3萬人。(09:11)
[曾培炎]：曾培炎說，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別實際增長13.4%和4.8%�！皟蓚�確保”繼續(xù)鞏固，城市“低�！泵黠@加強。完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點取得積極進展。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%。(09:13)
[曾培炎]：曾培炎說，環(huán)境保護和資源合理開發(fā)利用取得成效，可持續(xù)發(fā)展能力增強。對重點地區(qū)的環(huán)境治理力度加大，關停一批污染嚴重企業(yè)，“三河三湖”污染治理取得階段性成果，部分城市和工礦區(qū)二氧化硫排放量降低，酸雨惡化趨勢得到控制。(09:13)
[曾培炎]：曾培炎說，2003年將按照中央確定的經(jīng)濟工作總體要求，堅持擴大內需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。2003年宏觀調控的主要預期目標為：--經(jīng)濟增長率7%左右；--新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位800萬個以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%；--居民消費價格總水平上漲1%；--外貿進出口總額增長7%。(09:18)
[曾培炎]：國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎6日作《關于2002年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》時說，實現(xiàn)今年宏觀調控的預期目標，要著力抓好十項工作。(09:21)
[曾培炎]：其中，首先就是加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，千方百計增加農民收入。積極推進農產(chǎn)品優(yōu)質化、區(qū)域化，建設優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。建立健全農產(chǎn)品質量標準體系、檢驗檢測體系和認證體系，提高農產(chǎn)品質量安全水平。加強農業(yè)和農村基礎設施建設，著力抓好“一大”、“六小”工程。(09:21)
[曾培炎]：“一大”就是繼續(xù)加強農林水利重大工程建設，“六小”就是重點支持節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村沼氣、農村水電、草場圍欄等中小型基礎設施建設。繼續(xù)引導農村勞動力合理有序流動，清理和取消對農民工的歧視性政策和不合理收費，維護農民工合法權益。在全國全面推開農村稅費改革試點，完善配套政策。切實減輕農民負擔。2003年農村居民人均純收入預期增長4%。(09:21)
[曾培炎]：曾培炎說，實現(xiàn)今年宏觀調控的預期目標，要更好地發(fā)揮國債資金的帶動作用，促進結構調整和經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長。2003年擬發(fā)行1400億元長期建設國債，全社會固定資產(chǎn)投資預期增長12%。國債投資首先用于續(xù)建和收尾項目，還要安排必要的新開工項目。(09:23)
[曾培炎]：具體投向要體現(xiàn)“四個傾斜”：向農村傾斜，著力改善農村生產(chǎn)生活條件；向結構調整傾斜，促進技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，支持和引導服務業(yè)發(fā)展；向中西部地區(qū)傾斜，確保重點工程建設順利進行；向科技教育、生態(tài)環(huán)境建設傾斜，促進科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。放寬民間資本的市場準入領域，發(fā)展為民間投資服務的中介組織，在投融資、稅收、土地使用等方面實行公平競爭，并依法加強監(jiān)督和管理。(09:24)
[曾培炎]：曾培炎說，要努力增加就業(yè)崗位，不斷完善社會保障體系。要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位納入各級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，努力實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位等預期指標。把發(fā)展服務業(yè)作為擴大就業(yè)再就業(yè)的主攻方向，特別要充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟和中小企業(yè)在擴大就業(yè)方面的重要作用，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。(09:30)
[曾培炎]：認真落實扶持再就業(yè)的稅費減免、小額擔保貼息貸款、社會保險補貼等政策措施。鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制，合理分流安置富余人員。充分考慮財政、企業(yè)、職工和社會保障的承受能力，把握好下崗分流的規(guī)模和節(jié)奏。加強社會保障體系建設，進一步鞏固“兩個確保”。(09:30)
[曾培炎]：他說，要按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會領域廣泛應用信息技術，積極推進電子政務建設。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施對國民經(jīng)濟發(fā)展有深遠影響的深亞微米集成電路、數(shù)字電視、廣播電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)、生物及新醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)等重大高技術工程。進一步抓好國家工程研究中心和國家高技術產(chǎn)業(yè)基地建設，提高高新技術產(chǎn)業(yè)化能力。淘汰落后設備、技術和工藝，關閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。(09:31)
[曾培炎]：大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式，發(fā)揮服務業(yè)引導資金的示范效應，促進服務業(yè)全面發(fā)展。
他說，要積極推進西部大開發(fā)，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。(09:32)
[曾培炎]：曾培炎說，要不斷提高對外開放水平，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源。繼續(xù)做好加入世貿組織過渡期的各項應對工作。大力推進外貿主體和出口市場多元化，穩(wěn)定鼓勵出口的政策措施，完善生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅辦法，健全反傾銷應訴快速反應機制。組織好國內急需的關鍵設備、技術和重要原材料的進口。(09:34)
[曾培炎]：進一步改善投資環(huán)境，推進服務業(yè)有序對外開放，把利用外資的重點放到引進先進技術、現(xiàn)代管理經(jīng)驗和專門人才上來。加強外債全口徑管理。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和支持有條件的企業(yè)到境外投資，采取多種形式開展跨國經(jīng)營。加強區(qū)域經(jīng)濟合作，擴大國際經(jīng)濟技術交流。(09:34)
[曾培炎]：曾培炎說，要堅持市場取向改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。繼續(xù)推進國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革和股份制改造，支持具備條件的大企業(yè)在境內外上市。鞏固電信、民航、電力等行業(yè)的改革成果，積極推進其他壟斷行業(yè)的改革。研究制定國有資產(chǎn)管理法規(guī)，自上而下有序進行國有資產(chǎn)管理體制改革。加快投融資體制改革，落實企業(yè)投資自主權，改進對全社會固定資產(chǎn)投資的宏觀調控。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊制假售假、走私販私、非法傳銷等違法犯罪活動，繼續(xù)做好各項專項整治工作，堅決查處嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的大案要案。(09:35)
[曾培炎]：曾培炎說，要培育和擴大消費需求，不斷改善人民生活。2003年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預期增長6%，社會消費品零售總額增長9%。
他說，要做好財政增收節(jié)支工作，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟增長的支持作用。進一步強化稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。除按法律法規(guī)和有關政策規(guī)定需要增加的重點支出外，其它各項支出實行零增長。2003年，全國財政預算收入20501億元，支出23699億元，中央財政赤字控制在3198億元以內。(09:36)
[曾培炎]：深化金融體制改革，提高金融服務質量。切實加強金融監(jiān)管，不斷降低銀行不良資產(chǎn)比率，防范和化解金融風險。保持貨幣供應量適度增長，2003年廣義貨幣供應量(M2)和狹義貨幣供應量(M1)均增長16%左右，現(xiàn)金投放不超過1500億元。規(guī)范和發(fā)展證券、保險市場。他說，要堅持實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動各項社會事業(yè)全面進步。(09:36)
[曾培炎]：國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎6日在作《2002年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》時強調，全面建設小康社會，這既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是做好今年經(jīng)濟工作的出發(fā)點和著力點。實現(xiàn)這一奮斗目標，關鍵是按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。(09:47)
[曾培炎]：發(fā)展要有新思路，核心是積極推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，注重依靠科技進步和增強勞動者素質，實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一。按照全面建設小康社會的要求，大力調整城鄉(xiāng)結構、地區(qū)結構、產(chǎn)業(yè)結構，逐步扭轉工農差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴大的趨勢。(09:48)
[曾培炎]：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進程；堅持不懈地推進西部大開發(fā)，促進東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。(09:49)
[曾培炎]：改革要有新突破，關鍵是完善基本經(jīng)濟制度和推進市場取向的改革，不斷消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，加快體制和機制創(chuàng)新。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加強和改進宏觀調控，完善國家計劃和財政政策、貨幣政策相互配合的宏觀調控體系，綜合運用各種經(jīng)濟杠桿調節(jié)經(jīng)濟運行。(09:49)
[曾培炎]：開放要有新局面，重點是堅持“引進來”和“走出去”相結合，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作與競爭。充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富、市場廣闊等比較優(yōu)勢，以更加優(yōu)良的投資環(huán)境吸引外商投資，并把利用外資與國內經(jīng)濟結構調整、國有企業(yè)改組改造和西部大開發(fā)結合起來，不斷提高利用外資的質量和水平。充分利用“引進來”積累的物質技術基礎、對外交流渠道和有益經(jīng)驗，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動商品和勞務出口，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。(09:49)
[曾培炎]：各項工作要有新舉措，主要是緊緊圍繞深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定做好工作，搞好宏觀調控，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有全局性、傾向性、苗頭性的重大問題，保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。積極探索宏觀調控的規(guī)律，研究加強和改善宏觀調控的有效辦法。宏觀調控部門務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，扎扎實實地把工作做好，扎扎實實地把經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的突出問題解決好，扎扎實實地為最廣大人民群眾謀利益。(09:50) |
|
