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4月上旬，印尼紙及紙漿同業(yè)公會(huì)主席向外界表示，2001年初印尼的紙漿（混合硬木）在亞洲市場(chǎng)的銷售價(jià)每噸下跌至450－460美元，而去年該項(xiàng)價(jià)格還“屹立”在570－690美元的尖峰。與此同時(shí)，膠版紙狀況也頗讓人擔(dān)憂。今年初，其固若金湯的高價(jià)陣地也開始搖擺不定：一夜之間便由每噸860美元，慘落至700美元。在發(fā)布這一消息的同時(shí)，他還指出，由于大洋彼岸的美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)弱，紙及紙漿供過于求，導(dǎo)致印尼在海外低價(jià)大量清倉(cāng)，低價(jià)拋售紙及紙漿。
有人歡喜有人憂。來自廣東省物價(jià)局駐港信息部的消息說，對(duì)此一直在密切關(guān)注的韓國(guó)商人瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)后，立馬從印尼瘋狂、大量地進(jìn)口低價(jià)紙漿，制成紙后再低價(jià)殺到中國(guó)市場(chǎng)。紙市降價(jià)風(fēng)暴使“大病初愈”的中國(guó)紙廠又面臨一場(chǎng)突如其來的災(zāi)難。中國(guó)紙廠何去何從?
傾銷不成 投資辦廠
早在數(shù)年前，國(guó)外紙業(yè)就通過獨(dú)資或合資形式經(jīng)營(yíng)林紙一體化以全面進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
對(duì)于中國(guó)紙廠來說，此次災(zāi)難似乎是前兩年的翻版。
近五年來，加拿大、美國(guó)、韓國(guó)等7國(guó)為占領(lǐng)中國(guó)紙業(yè)市場(chǎng)，不惜血本——以每噸比本土低120至180美元的價(jià)格向我國(guó)傾銷新聞紙。表面上看，新聞紙進(jìn)口價(jià)“喜從天降”——每噸650美元降到了每噸350美元左右；而實(shí)際上，這個(gè)最直接的后果是，低價(jià)傾銷引起我國(guó)進(jìn)口新聞紙數(shù)量“胃口猛增”和居民消費(fèi)大大提高，我國(guó)民族造紙工業(yè)更是受到前所未有的打擊。在此背景下，一場(chǎng)紙業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)的前奏——對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的新聞紙進(jìn)口實(shí)施傾銷指控，就這樣在關(guān)心中國(guó)紙業(yè)命運(yùn)、苦苦尋求中國(guó)紙業(yè)出路的企業(yè)們坐臥不安的等待下悄悄打響。
1999年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部等國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)出公告，要求海關(guān)署對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)的新聞紙進(jìn)口征收反傾銷稅，稅率從9％至78％不等。
初戰(zhàn)告捷！一陣子，中國(guó)紙廠大大地吐了一口氣。
然而，國(guó)外造紙企業(yè)亦在馬不停蹄地尋求新“法門”，一套全新的攻城掠地戰(zhàn)略迅速出爐——紛紛進(jìn)入大陸成立獨(dú)資或合資公司，實(shí)行就地造林制紙的投資計(jì)劃，謀求林紙經(jīng)營(yíng)一體化，以此全面進(jìn)入中國(guó)的紙業(yè)市場(chǎng)。這一招把自認(rèn)為已化險(xiǎn)為夷的國(guó)內(nèi)紙業(yè)打了個(gè)措手不及。
“傾銷指控”就這樣被外國(guó)兵團(tuán)輕而易舉地?fù)荛_了。曾被列入反傾銷對(duì)象的韓國(guó)韓松紙業(yè)公司，目前已在上海興建12萬(wàn)噸新聞紙工程，最終投資規(guī)模將達(dá)55萬(wàn)噸；全球最大新聞紙生產(chǎn)商的加拿大阿比提比公司正在謀求在福建的投資項(xiàng)目，這個(gè)年產(chǎn)250萬(wàn)噸的紙業(yè)巨頭登陸中國(guó)，將對(duì)新聞紙市場(chǎng)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響；泰國(guó)順和城集團(tuán)在汕尾市投資興建的年產(chǎn)75萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目，已送國(guó)家有關(guān)部門審批；印尼金光集團(tuán)將在江門市等地投資年產(chǎn)120萬(wàn)噸的大型紙漿廠，目前仍在向國(guó)家申報(bào)審批之中。
世界各地的紙業(yè)英豪踏塵而來，不經(jīng)意間，為“搶食”中國(guó)紙業(yè)消費(fèi)“大蛋糕”，國(guó)際紙業(yè)群雄混戰(zhàn)，使廣東有望成為全中國(guó)最大的紙漿生產(chǎn)基地。
“外商林”“搶種”廣東
印尼金光集團(tuán)喝上“頭啖湯”
廣東，成為了國(guó)外紙業(yè)巨子揮師入華的橋頭堡。
來自廣東省林業(yè)局的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，國(guó)外紙業(yè)霸主首先把巨資投入廣東，實(shí)行造林制紙一體化項(xiàng)目。近年來已有8家國(guó)際財(cái)團(tuán)進(jìn)軍廣東林業(yè)，目前全省林業(yè)利用外資項(xiàng)目達(dá)96個(gè)，造林合同金額達(dá)9．3億美元，營(yíng)造速生豐產(chǎn)林330萬(wàn)畝。廣東省林業(yè)廳的一位官員對(duì)記者說，外商造林熱情如此高漲，是在看好我國(guó)紙業(yè)市場(chǎng)的前提下，實(shí)現(xiàn)林紙經(jīng)營(yíng)一體化：就地造林，就地制紙，規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)銷結(jié)合�！斑@是一種國(guó)際模式，而在我國(guó)則是全新的企業(yè)動(dòng)作，具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)效益齊頭并進(jìn)的優(yōu)越性�！�
單從這點(diǎn)上看，在世界紙業(yè)“笑傲江湖”多年的印尼金光集團(tuán)做法尤為出色。近年來，金光加快了進(jìn)軍中國(guó)尤其是廣東的步伐。他們走進(jìn)“深山老林”，與韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地喜結(jié)秦晉之好，與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門簽訂投資合作造林協(xié)議，合同造林面積達(dá)120萬(wàn)畝；目前正在申報(bào)投資12．8億美元，在江門市建設(shè)60萬(wàn)噸木漿制紙企業(yè)。按照金光集團(tuán)的部署，華南地區(qū)將要投資建設(shè)200萬(wàn)噸以上的紙漿大廠，其中廣東將要申報(bào)2間60萬(wàn)噸紙廠，廣西的60萬(wàn)噸紙廠也在審批之中，海南年產(chǎn)60萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目已在動(dòng)工興建。
除此以外，金光集團(tuán)的“降龍十八掌”在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的東部亦舞得出神入化：在鎮(zhèn)江，合資項(xiàng)目的“戰(zhàn)艦”已拉響汽笛，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)135萬(wàn)噸文化用紙；蘇、浙等地的一批充當(dāng)“左膀右臂”角色的配套合資企業(yè)，去年以來已用進(jìn)口紙漿制造出了文化用紙。目前金光集團(tuán)在我國(guó)生產(chǎn)文化用紙方面同時(shí)啟動(dòng)內(nèi)銷和出口，“即使在內(nèi)銷無利可圖的情況下，我們也依然十分看好中國(guó)紙業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展前景�！睂�(duì)于“中國(guó)紙業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)遍地是黃金”的說法，金光集團(tuán)的首腦們深信不疑�！霸谌蚪�(jīng)濟(jì)一體化的過程中，實(shí)現(xiàn)林紙一體化已是大勢(shì)所趨。林紙結(jié)合的目的，就是資源配置的最大優(yōu)化，力求以最低的成本支出，取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。”
國(guó)產(chǎn)“林紙一體化”為何一片空白?
巨資壓斷“飛翔的翅膀” 中國(guó)紙業(yè)軍團(tuán)似乎進(jìn)入一種怪圈：那邊廂，國(guó)際紙業(yè)巨頭展開咄咄逼人攻勢(shì)，整個(gè)中國(guó)紙業(yè)市場(chǎng)被攪得風(fēng)沙漫天；這邊廂，國(guó)內(nèi)企業(yè)沉默是金，按兵不動(dòng)，“林紙一體化”一片空白。
目前，我國(guó)的林業(yè)和紙業(yè)這對(duì)孿生兄弟正雙雙“深陷泥潭”。林紙一體化是一種國(guó)際趨勢(shì)，為什么我國(guó)的林紙業(yè)不能聯(lián)手創(chuàng)建林紙“共生鏈”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)？原因不外是部門利益情結(jié)難以割舍，企業(yè)和林農(nóng)之間又很難實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的結(jié)合，走到同一戰(zhàn)壕并肩作戰(zhàn)。專家指出，唯一的出路是組建“身強(qiáng)體健”、能抵御外國(guó)“列強(qiáng)”的龍頭企業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)品來帶動(dòng)和促進(jìn)林紙結(jié)合，但建設(shè)林紙生產(chǎn)基地，需要巨額資金的支撐，且投資周期較長(zhǎng)，“巨大的資金和漫長(zhǎng)的時(shí)間”斬?cái)嗔肆旨堃惑w化“飛翔的翅膀”。
一個(gè)最為鮮活的例子就在身邊：近幾年來，我國(guó)造紙業(yè)的“泰斗”、唯一進(jìn)入全球造紙業(yè)150強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)——廣州造紙廠在技改擴(kuò)產(chǎn)的同時(shí)，已在清遠(yuǎn)市試驗(yàn)營(yíng)造紙材生產(chǎn)林地。此舉一時(shí)成為廣紙改革的最?yuàn)Z目的風(fēng)景，但好的風(fēng)景并未掩蔽其現(xiàn)實(shí)中的尷尬——傳統(tǒng)種植松樹成材周期要10年以上，且每年都要投入大量資金，目前這些試驗(yàn)紙材林地還不能大面積推廣，紙廠現(xiàn)時(shí)仍需到外省大量采購(gòu)木材。我國(guó)的林業(yè)和紙業(yè)，何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)林紙一體化？
結(jié)構(gòu)性矛盾成攔路虎
毫無疑問，國(guó)外造紙企業(yè)成了日益增長(zhǎng)的中國(guó)紙業(yè)市場(chǎng)的最大受益者。國(guó)內(nèi)造紙業(yè)到底應(yīng)該如何站穩(wěn)腳根，去跟外國(guó)兵團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)？中國(guó)造紙協(xié)會(huì)有關(guān)專家指出，我國(guó)造紙工業(yè)須解決好突出的結(jié)構(gòu)性矛盾：
首先，市場(chǎng)總量供給短缺與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性有效需求不足并存的矛盾。我國(guó)造紙工業(yè)難以滿足紙業(yè)市場(chǎng)需求的一個(gè)重要原因，是高檔紙品供給不足，低檔產(chǎn)品大量積壓，生產(chǎn)過剩。同時(shí)，造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)造紙?jiān)弦苑悄静睦w維為主，木漿造紙比例不足10％，而國(guó)際上現(xiàn)代化造紙工業(yè)則采用了90％以上的木漿造紙。
其次，“小而多”的現(xiàn)狀阻礙我國(guó)造紙工業(yè)“現(xiàn)代化”和向規(guī)模經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展的步伐。我國(guó)造紙工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模偏小，因而規(guī)模效益差，競(jìng)爭(zhēng)力弱。年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸以上的企業(yè)也只有30家。我國(guó)現(xiàn)有造紙企業(yè)平均規(guī)模年產(chǎn)6000多噸，與世界平均規(guī)模4萬(wàn)噸規(guī)模差距特別大。
再則，我國(guó)紙及紙板產(chǎn)品品種僅有600多種，以中低檔為主；而發(fā)達(dá)國(guó)家則擁有1000多種高檔產(chǎn)品。隨著相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)紙張消費(fèi)市場(chǎng)的變化與發(fā)展，加劇了對(duì)進(jìn)口紙及紙板的依賴性。另外，技術(shù)裝備落后，目前國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)技術(shù)裝備大部分還是“70年代”唱主角，少量的是“80年代”，“90年代”則是極個(gè)別。
出路：組建林紙一體大集團(tuán)
必須調(diào)整好畸形的原料結(jié)構(gòu)，同時(shí)加大治污力度。
調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，同時(shí)加大治污力度，是我國(guó)造紙工業(yè)的出路所在。按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)組建跨地區(qū)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的林紙一體化的大公司、大集團(tuán)，是中國(guó)造紙業(yè)與國(guó)際現(xiàn)代化造紙業(yè)爭(zhēng)鋒的關(guān)鍵。在調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以木纖維為主的新原料結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，我國(guó)造紙業(yè)應(yīng)下決心改寫現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展中高檔紙品，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求。一是要大力發(fā)展新聞紙、高檔信息用紙、中高檔生活用紙等市場(chǎng)短線產(chǎn)品，加快卷煙紙、白紙板等產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高各類加工原紙質(zhì)量，限制質(zhì)量低劣的箱板紙、衛(wèi)生紙等市場(chǎng)滯銷產(chǎn)品的發(fā)展，通過調(diào)整使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，適應(yīng)多元消費(fèi)層次的需求。二是要立足現(xiàn)有企業(yè)改造，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品加大投資力度，較大幅度提高重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)的集中度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要下決心淘汰落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備。
世界現(xiàn)代造紙工業(yè)是以木材為主、充分利用廢紙的原料格局，木漿比例占90％以上，我國(guó)紙業(yè)的主要原料則是麥草。對(duì)此，國(guó)家輕工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展司的有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，我國(guó)造紙工業(yè)跟老外的企業(yè)比具有“先天的不足”。
首先，木材纖維品質(zhì)比較好，所有的造紙產(chǎn)品幾乎都可以利用木材為原料，木材纖維可適合生產(chǎn)各種高檔紙。
其次，木材便于運(yùn)輸、儲(chǔ)存，適用于規(guī)�；a(chǎn)。而麥草的集中難度比較大，運(yùn)輸和儲(chǔ)存費(fèi)用也高。目前世界上新建的制漿生產(chǎn)線每條能力為70萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)草漿造紙的最低規(guī)模為3．4萬(wàn)噸，出現(xiàn)這種巨大的差異與原料結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。另外，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和機(jī)械化收割的推廣，麥草作為副產(chǎn)品產(chǎn)量越來越低，作為大規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)，不應(yīng)使原料供應(yīng)受制于其它行業(yè)，所以使用木材比麥草更有可靠的原料保證。
其三，從污染治理角度看，國(guó)際上木材造紙業(yè)堿回收率98％左右，制漿過程中的化合物品基本能回收，而國(guó)內(nèi)草漿造紙堿回收率最好的水平為70％左右，約有28％的堿收不回來，對(duì)這部分未回收的水進(jìn)行處理費(fèi)用很大，每噸水處理約需1元，如使用深水井約需費(fèi)用2元。1噸漿耗水200噸，那么，10萬(wàn)噸制漿能力的企業(yè)光廢水處理一項(xiàng)就需約2000萬(wàn)元。
以木為本，中國(guó)造紙工業(yè)必須從原料這一源頭開始“正本清源”。調(diào)整好畸形的原料結(jié)構(gòu)，以使中國(guó)造紙業(yè)早日振興。
2001.04.24
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