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近年來，我國(guó)市場(chǎng)對(duì)紙張及其制品的需求量越來越大，去年消費(fèi)量達(dá)３５２５萬噸，居世界第二位，但人均消費(fèi)量不足世界人均水平的一半。預(yù)計(jì)“十五”期間及今后一段時(shí)期我國(guó)造紙工業(yè)將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。廣東省作為紙品消費(fèi)大省，每年都進(jìn)口大量紙漿、廢紙、紙張及其制品，近年市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更是發(fā)生了很大變化。因此，應(yīng)把握時(shí)機(jī)提升造紙業(yè)整體水平，使其成為廣東新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化大
紙及制品進(jìn)口減少。廣東省進(jìn)口紙及制品保持了比較大的數(shù)量，在需求不斷擴(kuò)大的情況下，自１９９７年以來，進(jìn)口量呈現(xiàn)總體緩慢下降趨勢(shì)，今年上半年的進(jìn)口總量比去年同期下降１３．９％，在２０００年進(jìn)口下降幅度的基礎(chǔ)上又下降了９．３５個(gè)百分點(diǎn)。
造紙?jiān)线M(jìn)口連續(xù)增長(zhǎng)。從１９９６年開始，廣東省進(jìn)口紙漿、廢紙量連續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于同期廣東省紙及制品進(jìn)口下降率。按成品紙的制造單耗（一噸成品紙需消耗７５０公斤廢紙，２５０公斤紙漿）計(jì)算，２０００年紙漿、廢紙進(jìn)口量可以制造約１５０萬噸成品紙，占當(dāng)年廣東省紙及制品進(jìn)口量的３５％，而今年上半年這一數(shù)量約為１２０萬噸，占同期廣東進(jìn)口總量的５３％，說明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供給正由進(jìn)口制成品轉(zhuǎn)向進(jìn)口半成品及原料，同時(shí)，也說明國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)在規(guī)模與數(shù)量上有了巨大變化。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)紙品“消化”能力增強(qiáng)，加工成品以內(nèi)銷為主。無論在加工貿(mào)易或一般貿(mào)易領(lǐng)域，紙及制品的進(jìn)口都呈下降趨勢(shì)，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率也相應(yīng)減少。另一方面，紙漿進(jìn)口多年來連續(xù)增長(zhǎng)，近兩年增速更為明顯，廢紙的進(jìn)口變化也與紙漿保持一致；而且紙漿與廢紙近八成以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，說明進(jìn)口紙漿及廢紙加工為成品后，主要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，以外銷市場(chǎng)為輔。
三資企業(yè)造紙能力迅速提高。三資企業(yè)進(jìn)口紙及制品從１９９７年開始不斷下降，進(jìn)口紙漿、廢紙不斷增長(zhǎng)，說明三資企業(yè)對(duì)進(jìn)口紙依賴有所下降，同時(shí)，外商投資企業(yè)的造紙能力不斷加強(qiáng)，紙及制品的轉(zhuǎn)廠數(shù)量也有所增加。國(guó)有企業(yè)的進(jìn)口情況雖然類似于三資企業(yè)，但相比之下，進(jìn)口紙及制品的數(shù)量大、下降幅度大，而進(jìn)口紙漿、廢紙數(shù)量小，增幅小。
三資企業(yè)紙質(zhì)高
進(jìn)口替代作用顯著。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是外商投資企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，紙品進(jìn)口替代作用顯著，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛棄進(jìn)口轉(zhuǎn)用國(guó)產(chǎn)紙。造紙業(yè)煥發(fā)新活力的主要原因在于市場(chǎng)需求量擴(kuò)大以及利潤(rùn)的吸引。按照我國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅，外國(guó)紙及制品進(jìn)口必須征收１０％--２５％的關(guān)稅，紙漿、廢紙進(jìn)口為零關(guān)稅，這就為外商在華設(shè)廠增資提供了有利條件，廣東省最大的幾家外資包裝紙生產(chǎn)企業(yè)，自去年下半年開始增加生產(chǎn)線，擴(kuò)大產(chǎn)量，積極拓展以外商投資及加工貿(mào)易企業(yè)為主的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各貿(mào)易方式進(jìn)口下降的情況下，２０００年廣東省加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)出）紙及制品３８３萬噸，比１９９９年增長(zhǎng)１９％，凈增６２萬噸；今年上半年加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)１８４萬噸，比去年同期增長(zhǎng)８％，凈增１４萬噸。
進(jìn)口價(jià)格等因素影響。由于近年歐美地區(qū)造紙業(yè)不景氣，雖然采取了限產(chǎn)措施，一些生產(chǎn)企業(yè)甚至不得不停產(chǎn)，但是世界市場(chǎng)的紙漿、廢紙價(jià)格仍舊持續(xù)下滑，今年上半年的紙漿進(jìn)口平均價(jià)比去年同期下降２６％，廢紙下降１６％。同時(shí)，由歐美進(jìn)口的一次性廢紙，主要成份是木漿，相比國(guó)內(nèi)以草漿為主的廢紙，質(zhì)量明顯較好，可以改善目前國(guó)內(nèi)造紙業(yè)成品檔次低、污染嚴(yán)重的狀況。
受資三企業(yè)在華投資規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率增長(zhǎng)及“入世”等諸多因素影響，國(guó)內(nèi)造紙業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在這種情況下，國(guó)有大中型造紙企業(yè)更應(yīng)盡早采取應(yīng)對(duì)措施，順應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的主流才能立于不敗之地。
附１：廣東省主要貿(mào)易方式進(jìn)口量表 單位：萬噸
商品/時(shí)間 2000年 1999年 1998年 1997年 1996年
紙及 一般貿(mào)易 64 76 40 31 22
制品 加工貿(mào)易 364 374 377 388 335
紙漿 一般貿(mào)易 32 16 5.6 5.5 8.7
加工貿(mào)易 6 12.5 10 8.7 8.9
廢紙 一般貿(mào)易 90 44 19 23 20
加工貿(mào)易 25 33 23 11 8.7
附２：廣東省三資企業(yè)、國(guó)企進(jìn)口紙及制品、紙漿、廢紙情況表 單位：萬噸
商品/時(shí)間 2001年 2000年 1999年 1998年 1997年 1996年
1-6月
紙及 三資企業(yè) 79 168 177 181 191 162
制品 國(guó)有企業(yè) 106 248 268 241 235 197
紙漿 三資企業(yè) 26 25 23 13 11 13
國(guó)有企業(yè) 4 11.5 5.7 4.5 2.7 4.4
廢紙 三資企業(yè) 61 84 54 30 23 11
國(guó)有企業(yè) 23 28.7 20.3 10.7 9 15.9
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