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對外貿經營公司而言，進口的產品質量出問題是經銷商和用戶都極為頭痛的事，尤其是經銷進口廢紙的公司，采購的國外廢紙品質量尤為重要，那么這些廢紙質量如何把握，出了問題，國內的經銷商該如何處理，本文對此談了一些經驗和教訓，旨在前車之鑒，希望對廣大讀者能有所啟迪。
在1995年以前開始經營進口廢紙的人們，都會對1995年夏季的那一場"洋垃圾"風波記憶猶新。在那一年，各種各樣以廢紙名義進口的工業(yè)廢料涌了進來：廢尿褲、廢衛(wèi)生巾等。而數量最大、影響最深的要數1#美國混合廢紙了。以致于發(fā)生了國家海關、商檢、動植物檢疫等部門聯合查禁事件。由此又引出了國務院指示國家環(huán)保局和海關對各類廢料進口制定了相關的法規(guī)和制度。
那么這些洋垃圾和工業(yè)廢料是在什么背景下以簽定合同的方式購買進來的呢？這些和我們現在所談的質量問題以及索賠有什么關系呢？我們想從市場背景，買賣雙方的心態(tài)，事件發(fā)生后雙方是如何處理的，留給我們教訓是什么，這幾方面來舉例說明，供大家參考。
一、洋垃圾是在什么背景下進口的。
1994年底世界造紙行業(yè)經過兩年的調整走出了低谷，木漿和廢紙價格連續(xù)幾個月走高，國內的造紙廠原料處于供不應求的狀態(tài)。3#超級混合廢紙的價格由CIF中國主港
$ 65-/mt 上漲到$175-/mt。國內的造紙廠，尤其是中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加倍感原料高價的壓力。于是，有些企業(yè)根據當地勞動力廉價的優(yōu)勢，提出購買美國的1#混合廢紙，進行人工分選，來降低產品的成本。當時的1#混合廢紙報價在$100-/mt以下。
二、案例。
1995年春，沿海某省一家企業(yè)通過國外某公司在國內的辦事處訂購了200噸1#混合廢紙。該批廢紙是由美國東岸-紐約發(fā)運的。到貨時正值春暖花開，氣溫達到20C，先批到達的5X40'貨柜運到某造紙廠，打開集裝箱門，一股惡臭撲鼻而來，一包包廢塑料、破衣服，整包的食品和玻璃瓶、塑料罐以及腐爛的廢紙混雜成一團。卸車后該工廠組織工人進行分選，在這種彌漫著腐爛氣味的環(huán)境下，廠方只好發(fā)口罩和手套給工人佩帶進行分選。在分選進行1/3時，廠方發(fā)現可利用的纖維只有接近30%時，工廠停止了分選工作，向供應商提出索賠。同時，停止其余的5X40'貨柜進廠。供應商派人到工廠進行現場檢查，認為情況屬實，隨即向公司進行報告；此時后面的一批貨物也已到達港口。進口企業(yè)只好將該批廢紙轉運到另一家工廠，結果情況也是相同。于是，進口企業(yè)向供應商提出索賠。
三、買賣雙方觀點及事件的處理。
對此事1#廢紙供應商是怎么認為的呢？他們稱："有關1#廢紙，其實我們賣給他們的不是1#廢紙，而是含30%垃圾的雜紙，你可以想象，30%的垃圾確實看起來是不太好看及好聞。我們在發(fā)運此貨的時候，派人去東岸看過。雖然是不能保證每一包都是70%的紙纖維，但是也絕對不可能僅僅只有30%的紙纖維。從照片上看紙的含量至少有50-60%，而且我們發(fā)給其他地方同樣的貨，就沒有發(fā)生此問題。我認為他們（指進口企業(yè)）定此貨是錯誤的，所以索賠不能接受。"
雙方經過近兩個月的交涉，意見始終不能達成一致，此時發(fā)生了在青島港的"洋垃圾"事件，迫于形勢的壓力，供應商做了讓步，最終達成了賠償協議。
四、通過以上的案例，我們應當接受那些教訓？
對進口企業(yè)而言：首先，在高價的形勢下，工廠為了降低成本而接受了"70%紙纖維和30%其他雜物"的供貨條款。這樣就為質量無法保障帶來了隱患。所以，我們認為在廢紙價格飛漲的情況下，也應該考慮如何保證廢紙的采購質量問題。其二，進口企業(yè)在報關后，沒有及時在港區(qū)開箱檢驗，從而失去了把不合格廢紙控制在港區(qū)以及與供應商在現場共同檢驗的機會。其三，進口企業(yè)在進口前已經將本批廢紙賣給某工廠，所以，只是委托在港區(qū)的貨代公司將進口的貨柜運到工廠，隨即拆箱卸貨。沒有在拆箱的過程中現場拍照，尤其是將集裝箱的號碼拍攝下來，結果所卸下來的廢紙和其他在場地上堆放的廢紙混堆在一起，造成索賠時雙方難以判斷。
對供應商來說：
一、在質量處理上，供方在發(fā)貨時當盡量把質量控制好。但是，往往在發(fā)貨過程中遇到天氣不好，下雨或是碰到一些供貨商（東岸）沒有遵照合同要求出貨，對此也要加以考慮和給予規(guī)定。
二、經營廢紙賠償問題有時是一個重要的協商問題。買方為了自己的利益，往往要求的索賠比實際的損失要超出許多，因此賣方必須要有足夠的經驗去協商來保護自己。
雖然，最后問題得以較為圓滿的處理，試想如果沒有當時的那樣大環(huán)境，是否可以得到如此解決？因此，如何在國際紙業(yè)市場價格的風浪中抓住廢紙質量這一環(huán)節(jié)，當出現質量問題時如何取得第一手資料，使索賠談判得以順利的進行是買賣雙方需共同研究的課題。
——選擇可靠的供應商、尋找有力的索賠依據
廢紙經營是近十幾年內興起的一種行業(yè)，它在國內并不象漿、紙等產品那樣已形成一定的經營模式，在操作的過程中還存在一定程度的不規(guī)范性。尤其是在出現質量問題時的索賠操作尚處在摸索中，對廢紙質量問題及索賠的經驗和教訓，筆者有以下兩點體會，供同行討論。
一、選擇可靠的供應商。
在商界的生意經里有一句俗話："只有錯買，沒有錯"。當買方把信用證通過銀行開給賣方的時候，其實買方已經把希望的賭注壓在了供應者的身上。到底買到什么樣的廢紙？質量會是怎樣？--在廢紙到港之前，買方只能發(fā)揮自己的想象力去猜測。因此我們認為，選擇可靠的供應商，在廢紙發(fā)運的源頭就把好質量關，是避免購進有質量問題的廢紙的關鍵。
供應商在向買方報價的時候，已對自己的買進價格、國內費用、海運費、利潤和銷售費用都算得清清楚楚，可以說是有利可賺的。作為一個供應商在提供貨源的時候，不清楚其所提供的廢紙的質量，是令人難以相信的。難道在供應商買進廢紙時，他只是靠電話聯系嗎？難道不對他的供貨方進行調查和了解嗎？如果是這樣的供應商，那么買方又怎么能夠相信他呢？當然，我們也不能排除工作中偶然的差錯，若是那樣，應另當別論。
所以，對于買方而言，首要的是選擇一家專業(yè)的（我們這里指的不僅公司是專業(yè)的，而且在公司工作的人員也是專業(yè)的）廢紙供應商。在長期的交往中，觀察其報價、合同的執(zhí)行率、航運信息服務和廢紙的質量以及當發(fā)生質量問題時的處理等方面的信譽程度，來決定是否與其合作或長期合作。如果定貨量較大，最好選擇3-4家供應商選擇參考。此外，在廢紙收集、整理、打包時有水份（尤其是雨季）等超標的情況，這些問題買方要特別引起注意。
二、尋找有力的質量索賠依據。
象所有國際貿易中的索賠一樣，在提出索賠的同時，要向賣方提供證據的。由于廢紙包裝的特殊性，所以承運的集裝箱的號碼是買方要求提供索賠的重要依據，同時也是供應商向生產工廠查找原因進行索賠的重要依據。
廢紙是采用集裝箱到打包工廠裝箱后，再運往港口的碼頭裝船。供應商所發(fā)的貨，往往來自不同的地區(qū)、港口和工廠。所以，如果沒有提供帶有集裝箱號碼的有質量問題的照片，又如何能說明該合同項下的廢紙質量存在問題？供應商又如何能找到是哪一家打包工廠的質量出了問題？而打包工廠又怎么會承認呢？筆者對此曾請教過幾家較大的供應商，“如果對方提出廢紙有問題，而又沒有帶有集裝箱號碼的照片，請問你們將如何處理？”回答是：“這樣的情況確實很難判斷，過去曾經發(fā)生過用一堆質量有問題的廢紙向幾家供應商重復索賠的情況。一般我們要看客戶今后是否有價值，如果有價值，我們就自己賠給他們。因為象這樣的情況，我們也無法判斷其廢紙是來自哪一家工廠，所以是無法向打包工廠要索賠的。如果客戶沒有價值，也只好拖在那里，不去理睬。”我又問：“如果出商檢證呢？”對方笑了一笑，未做回答。
由此看出，現場取證是十分重要的。當發(fā)現質量問題時，買方應立即通知供應方，供應方也應盡快派專人與買方一起到現場共同取證。作為一家負責任的供應商，一定會認真地取證和研究問題的所在。而在理賠的同時，雙方也要總結出教訓，避免今后發(fā)生類似的問題。
總結起來，我們感到解決廢紙質量問題的關鍵是：認真把住源頭采購關，出現問題科學取證，互惠互利解決爭端，總結教訓進一步提高。
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