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2018年12月，美國緬因州金融管理機(jī)構(gòu)宣布，購買Old Town漿廠的玖龍紙業(yè)全資子公司ND Paper將在未來七年獲得1200萬美元的稅收抵免。2019年5月22日，美國威斯康星州經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作局宣布，將在未來三年向ND Paper提供170萬美元的稅收抵免。

據(jù)了解，目前美國約有三分之二的廢品在其境內(nèi)處理，剩下的三分之一則出口到全球150個(gè)國家，其中中國是美國最大的廢品出口地，占了大約40%的份額。因此，中國的“洋垃圾”進(jìn)口禁令讓美國垃圾出口商措手不及。在廢紙方面，有數(shù)據(jù)顯示，2018年美國混合廢紙的出口下降了40%，陷入了“有貨無處賣”的尷尬境地，混合廢紙價(jià)格大幅下滑。

作為針對美國加稅政策的回應(yīng)，6月1日起，我國對原產(chǎn)于美國約600億美元進(jìn)口商品實(shí)施加征關(guān)稅，部分成品紙以及廢紙漿在列。關(guān)稅的上調(diào)使得紙漿等成本上漲，國內(nèi)企業(yè)紛紛開發(fā)國際市場，山鷹、玖龍等企業(yè)通過其美國工廠收購優(yōu)質(zhì)低廉的廢紙進(jìn)行加工生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

長期以來由于廢紙市場管理松放，小販、打包站和紙廠之間的上下游市場信任瀕危，都是持一種“各人自掃門前雪，只管自己賺錢”的態(tài)度，使得國廢質(zhì)量摻水夾雜、弄虛作假等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為提升所收購的國廢質(zhì)量，玖龍、理文、永豐余等眾多紙廠發(fā)布各類回收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從摻水、摻雜、打包、惡意造假、車輛管理等多方面嚴(yán)管國廢質(zhì)量，部分紙廠還對相關(guān)紙品級別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)重定。

但即便是這樣，國廢質(zhì)量參次不齊仍然讓不少紙廠頭疼。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的廢紙進(jìn)入紙廠，紙廠還需要重新進(jìn)行分揀，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)效率與質(zhì)量。此外在環(huán)保高壓下，摻雜現(xiàn)象較為普遍的廢紙還需要企業(yè)進(jìn)行高昂的環(huán)保成本投入，這也使得本就下滑的紙廠利潤被進(jìn)一步擠壓。試問，在這樣的情況下，有多少企業(yè)愿意犧牲自身利益來進(jìn)行原本在回收環(huán)節(jié)就應(yīng)該做好的工作呢？

市場需求低迷，外加中美貿(mào)易戰(zhàn)等因素影響，紙廠利潤被不斷壓縮。根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)最新的上市公司行業(yè)分類結(jié)果來看，2018年24家上市紙企總營收1499.34億元，總利潤114.00億元，總資產(chǎn)2814.05億元。除去2018年新上市的仙鶴股份，與上年同期相比，總利潤減少4.44%。國內(nèi)廢紙質(zhì)量參差不齊，紙廠利潤下滑，這也就不難理解為什么越來越多的企業(yè)通過海外投資建廠亦或是加購國外紙漿的方式來維護(hù)自身利益了。

固廢禁令的發(fā)布，使得我國進(jìn)口廢紙量不斷萎縮，在這一大形勢下，紙廠對于國廢的需求量必將持續(xù)上漲，如何提升建立健全的廢紙回收體系，提高國廢質(zhì)量成為越來越多廢紙回收人士急需考慮的重點(diǎn)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國的廢紙回收率也從2003年的30.4%提升至了2017年的48.5%，上升了18.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然我國廢紙回收率不斷提高，但與發(fā)達(dá)國家70%-80%的回收率相比仍存在較大差距。