來自中國海關(guān)總署的消息，海關(guān)統(tǒng)計顯示，2007年我國累計進口紙漿847.2萬噸，價值55.5億美元，比上年（下同）分別增長了6.5%和26.3%。其進口主要特點有：
一、一般貿(mào)易進口占近7成，加工貿(mào)易進口顯著下降。2007年我國以一般貿(mào)易方式進口紙漿587.1萬噸，增長5.7%，占當(dāng)年我國紙漿進口總量的69.3%。同年，以加工貿(mào)易方式進口紙漿133.8萬噸，下降10%；以保稅倉庫進出境貨物方式進口紙漿79.6萬噸，增長56.6%。
二、進口來源地較為集中，加拿大為最大進口市場。2007年我國自加拿大進口紙漿223萬噸，增長2.4%，占當(dāng)年我國紙漿進口總量的26.3%。同年，我國紙漿進口量超百萬噸的來源地還有東盟、智利、俄羅斯和美國，其中自東盟進口130.6萬噸，下降8.2%；自智利、俄羅斯和美國進口分別為104.3萬噸、102.1萬噸和101.2萬噸，分別增長62.8%、4.9%和28.5%。自上述5個主要市場合計占當(dāng)年我國紙漿進口總量的78%。
三、進口幾乎全部為木漿。2007年我國共進口各種木漿838.6萬噸，增長6.4%，占當(dāng)年我國紙漿進口總量的99%。
四、外商投資企業(yè)進口占據(jù)一半以上。2007年我國外商投資企業(yè)進口紙漿462.3萬噸，增長了6.1%，占當(dāng)年我國紙漿進口總量的54.6%。同年，我國國有企業(yè)和私營企業(yè)進口紙漿分別為196.9萬噸和146.1萬噸，分別增長0.7%和8.1%。
五、進口價格大幅上漲。2007年我國紙漿進口平均價格為655美元/噸，上漲18.7%。其中，單月進口均價總體呈加速上升態(tài)勢，12月份進口均價突破700美元/噸大關(guān)，達706.8美元/噸，創(chuàng)年內(nèi)月度進口均價新高。
2007年我國紙漿進口量增價揚的主要原因有：
一、國內(nèi)紙漿減產(chǎn)導(dǎo)致供給相對不足。2007年我國《節(jié)能減排綜合性工作方案》明確規(guī)定造紙行業(yè)在“十一五”期間將關(guān)閉650萬噸的產(chǎn)能，在此剛性政策約束下，2007年前3季度全國整頓、關(guān)停小型制漿企業(yè)1562家，紙漿產(chǎn)量同比下降15%。加上國家連續(xù)6年實施木漿進口零關(guān)稅政策，國內(nèi)紙漿產(chǎn)量下降所形成的供給缺口自然會通過進口來彌補。
二、國內(nèi)紙品需求旺盛。目前我國已成為世界上僅次于美國的第二大紙品消費國。隨著國內(nèi)經(jīng)濟生活水平提高，我國紙產(chǎn)品呈現(xiàn)高檔化和多元化趨勢，國內(nèi)對生產(chǎn)高檔紙的木漿原料需求大增。
三、紙漿進口成本上漲。近年來，世界主要林業(yè)生產(chǎn)國為保護本國林業(yè)資源紛紛采取了禁止或限制原木出口措施，使國際市場木材價格持續(xù)上漲，進而帶動制漿木片價格上漲。同時，能源價格的走高也增加了紙漿生產(chǎn)成本，進一步推高紙漿價格。
對此建議：一是加快國內(nèi)“林—漿—紙”一體化工程推進，提高木漿的自給率，盡快擺脫國內(nèi)造紙原料過度依賴進口的不利局面。二是進一步提高紙漿原料利用率并降低損耗，以緩解造紙原材料短缺問題。三是建立環(huán)境保護長效機制，堅決淘汰生產(chǎn)技術(shù)落后、排放不達標(biāo)的中小型企業(yè)，促進造紙企業(yè)降低水資源消耗和污染物排放，引導(dǎo)其向高規(guī)模、低污染方向發(fā)展。
