造十二五以來(lái)中國(guó)資源利用水平不斷提高，節(jié)能效果突出，淘汰落后產(chǎn)能也取得了很大的進(jìn)展，第一個(gè)是規(guī)劃目標(biāo)的完成情況，第一方面是規(guī)模的總量，2013年全國(guó)紙板的產(chǎn)量是一億噸，表觀消費(fèi)量是7082萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)后期產(chǎn)量消費(fèi)量維持在2013年的水平難以出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)，初步估算十二五期間紙和紙板的產(chǎn)量維持在2%到3%之間，低于規(guī)劃的4.6%的預(yù)期年均增長(zhǎng)，應(yīng)該可以看到這個(gè)速度是正常的，是符合我國(guó)造紙工業(yè)的需求的。所以原來(lái)的規(guī)劃是定在4.5%，實(shí)際上是在2%到3%的水平。
總的來(lái)看我國(guó)紙和紙板總體上供大于求，產(chǎn)量與年均增長(zhǎng)速度將繼續(xù)放緩。
第二從原料結(jié)構(gòu)來(lái)看，原料結(jié)構(gòu)得到改善，從2012年到2013年紙漿消耗情況相比改善結(jié)構(gòu)比較好，總體上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計(jì)2015年我國(guó)紙漿供給能力達(dá)到1300萬(wàn)噸以上，國(guó)產(chǎn)紙漿在消耗的比重達(dá)到11%以上，可以完成原料結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。
第三產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，十二五后期我國(guó)新聞紙消費(fèi)量將逐年遞減，生活用紙，包裝制箱紙板將呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，總體來(lái)看2011年到2013年紙巾紙板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，向低能化，高品質(zhì)的調(diào)整目標(biāo)。
第四就是產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升，2012年造紙行業(yè)年產(chǎn) 紙和紙板的造紙企業(yè)集團(tuán)14家，占當(dāng)年紙和紙板產(chǎn)量比重為35.3%，在此期間全國(guó)年產(chǎn)紙和紙板合計(jì)年均增長(zhǎng)11.2%，高于全國(guó)紙和紙板增長(zhǎng)速度11個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)難度不大。
第五是裝備水平提高。在自主研發(fā)方面2011年到2012年我國(guó)自助研發(fā)車速1千米以上的高速衛(wèi)生紙巾，并得到了推廣應(yīng)用，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和接近國(guó)際先進(jìn)。
我們的自助裝備也在不斷完善，總體來(lái)看我國(guó)重點(diǎn)的骨干造紙企業(yè)技術(shù)和裝備基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但是制漿造紙的自主化的進(jìn)展還是比較慢，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的十二五末期制漿造紙比重達(dá)到50%的目標(biāo)，上汽采取各種措施推進(jìn)浙江造紙的進(jìn)程。
第六個(gè)目標(biāo)是資源消耗降低，2011年噸初級(jí)紙板是45.9噸，水資源利用水有較大幅度提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)難度不大。
第七是環(huán)境保護(hù)，2012年全國(guó)紙和紙板產(chǎn)量較2011年增加80萬(wàn)噸，同時(shí)紙和紙板廢水的排放量降幅為43.6%，造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)的情況下實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。
第八是淘汰落后產(chǎn)品，2011年到2012年全國(guó)造紙行業(yè)完成淘汰過剩的目標(biāo)，實(shí)際淘汰產(chǎn)量831萬(wàn)噸和1057萬(wàn)噸，合計(jì)是1888萬(wàn)噸，再加上去年也有大概7、800萬(wàn)噸，已完成了規(guī)劃，整個(gè)十二五期間全國(guó)淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)1千萬(wàn)噸以上。
第三個(gè)方面是任務(wù)完成的情況，在十二五期間整個(gè)完成任務(wù)較好。預(yù)計(jì)十二五末期可以全面完成規(guī)劃提出的主要任務(wù)。一個(gè)是完善原料結(jié)構(gòu)，近年來(lái)我國(guó)造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)逐步提高，廢紙紙漿降低比重，從目前情況來(lái)看初步統(tǒng)計(jì)十二五期間我國(guó)已建以及在建的有12個(gè)，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)消耗總量是2400萬(wàn)噸，木漿在紙漿消耗中的比重達(dá)到25%。其中國(guó)產(chǎn)紙漿增加400萬(wàn)噸，可以實(shí)現(xiàn)提高木纖維比重的任務(wù)。在加大回收的任務(wù)來(lái)看2015年全國(guó)廢紙交易量將維持在65%左右，與規(guī)劃任務(wù)相比十二五末期完成廢紙回收率的任務(wù)。新增紙漿產(chǎn)能大約420萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)非木漿約為1千萬(wàn)噸，在紙漿消耗中的總量在15%左右。
非木漿在纖維原料起到了不可替代的位置，也是今后非木漿的發(fā)展方向，今后兩年至十三五期間加大非木漿的推廣力度，另外從增強(qiáng)創(chuàng)新能力提高技術(shù)水平的任務(wù)來(lái)看，完成的情況就是取得了一定的成效，今后要積極推廣國(guó)產(chǎn)的先進(jìn)裝備繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新型技術(shù)和裝備，從布局來(lái)看，布局進(jìn)一步得到了優(yōu)化，比如目前從2012年看基本上是長(zhǎng)江中下游，華南沿海出現(xiàn)明顯優(yōu)勢(shì)，占全國(guó)產(chǎn)量的90%以下，大體的布局是符合規(guī)劃布局的要求的。
再?gòu)膬?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，占總產(chǎn)量比重的具體目標(biāo)已經(jīng)提前完成，但是從目前造紙工業(yè)數(shù)量企業(yè)數(shù)量總體偏多，這個(gè)情況還是沒有得到很好的改變。
第六個(gè)就是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，這方面也是取得了積極的進(jìn)展，造紙行業(yè)引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)取得了積極的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的步伐加快，比較好的完成了任務(wù)，但是在后期和十三五的時(shí)候要重大開發(fā)食品包裝紙以及低密度高強(qiáng)度的白�？ǖ募埌澹瑥哪繕�(biāo)和任務(wù)來(lái)看我們的造紙行業(yè)都是比較好的完成了規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。但是我們還要看到在市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷變化的情況下，造紙行業(yè)仍然存在著原料供給矛盾突出節(jié)能減排任務(wù)艱巨，企業(yè)規(guī)模仍然偏小這些問題依然存在，同時(shí)準(zhǔn)備自主化進(jìn)展緩慢這種問題在規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)還有一定的距離，需要在最后一年，明年就是十二五過去了，以及在十三五當(dāng)中都是我們努力的目標(biāo)。
所以我想把這些情況跟大家通報(bào)一下，目前我們十二五規(guī)劃我們到底目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了多少，那些是我們現(xiàn)在還存在的差距，哪些是需要在十三五當(dāng)中需要進(jìn)一步努力的。就是從這兩個(gè)方面。
最后我想提幾點(diǎn)希望，從下一步來(lái)講我們應(yīng)該注意的問題。
第一個(gè)方面要嚴(yán)重控制新增產(chǎn)能，控制總量，從目前的需求來(lái)看，雖然淘汰了一部分落后的產(chǎn)能，但是從我們國(guó)家現(xiàn)在的消費(fèi)水平來(lái)看，因?yàn)槲覀冸m然是人均已經(jīng)8千多美元，但是我們實(shí)際上存在著相當(dāng)一部分農(nóng)民，這些農(nóng)民的支出，人均收入實(shí)際上是不高的，他們的生活水平也是要有一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程，漸進(jìn)的提高過程，所以這一部分的提高能力實(shí)際上是受到影響的，不可能一蹴而就，是一個(gè)緩慢的過程，像現(xiàn)在的房?jī)r(jià)過高，老百姓的收入和支出要用在買房租房這些方面，消費(fèi)能力是不可能很大，另外從我們的電子商務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展很快，它將會(huì)替代一部分造紙的消費(fèi)，但是同時(shí)他也會(huì)增加一部分消費(fèi)，但是總體來(lái)講還是對(duì)我們的紙業(yè)發(fā)展造成一定的影響，因此現(xiàn)在從我們的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司來(lái)看我們確實(shí)在抓化學(xué)產(chǎn)業(yè)過剩，主要是電解水等等都是國(guó)務(wù)院中央非常重視的幾個(gè)行業(yè)，但是絕對(duì)不止這幾個(gè)行業(yè)，我們實(shí)際上每個(gè)行業(yè)都存在著產(chǎn)能過剩的行業(yè)，造紙行業(yè)是原料行業(yè)，原料行業(yè)需要特別注意，特別希望我們的企業(yè)家們進(jìn)一步找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，加大兼并主題的力度，淘汰落后使我們整個(gè)的產(chǎn)能能夠維持在一個(gè)比較好的水平。
我有時(shí)候設(shè)想十三五的造紙規(guī)劃已經(jīng)開始在課題研究了，十三五我們的增長(zhǎng)速度是什么呢?有可能就總量不變，只是把一些落后的產(chǎn)能壓下去，而新的產(chǎn)能上來(lái)，市場(chǎng)有需求的產(chǎn)能上來(lái)，當(dāng)然這個(gè)沒有經(jīng)過測(cè)算，原來(lái)是4.5，那十三五是不是就不動(dòng)了，總量只是有很少的增長(zhǎng)，只是在內(nèi)部稍微找找，這個(gè)方面我們?cè)谕顿Y，在有些方面還是在斥資投資方面一定要審慎而行，在這種情況下應(yīng)該找到自己的定位。使好的企業(yè)能夠很好的生存，差的企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
再一個(gè)就是從自主創(chuàng)新提高技術(shù)水平和技術(shù)能力來(lái)看，這方面我們還需要繼續(xù)努力，昨天我聽到咱們一些七八家的裝備企業(yè)成立一個(gè)叫星光匯，就是選了自主裝備比較好的企業(yè)，我也是很高興，就是說我們的造紙做得很大，現(xiàn)在也比較強(qiáng)，但是我們所依賴的裝備還是兄弟國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家的紙業(yè)老大給我們提供的裝備，我們從他們身上學(xué)到很多的東西，他們給我們提供了很大的幫助，但是我們自主研發(fā)的裝備取得了很大的成績(jī)，但是還是不夠，既然咱們其他的行業(yè)，比如說咱們現(xiàn)在已經(jīng)能夠自主化的，像石化裝備，發(fā)電裝備，高壓輸電站裝備，高鐵裝備，像液化天然氣的高端的船舶裝備都是我們自己制造的，這些他們都能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，我們?cè)旒埿袠I(yè)的企業(yè)家們，我想通過我們大家的努力我們肯定會(huì)逐步改善我們目前的造紙裝備落后的情況，逐步向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，使我們的自主裝備產(chǎn)業(yè)化水平能不斷的提高，在這點(diǎn)上我們還要加把勁，在這里面可能國(guó)家下一步要采取一些措施，比如對(duì)首批的裝備應(yīng)用企業(yè)讓國(guó)家有一定的補(bǔ)貼，另外對(duì)于這樣的企業(yè)可能由裝備企業(yè)投保，國(guó)家給予補(bǔ)貼，應(yīng)用企業(yè)遇到問題的時(shí)候保險(xiǎn)公司給予補(bǔ)償，所以要采取這樣一系列的措施。
再一個(gè)還是要我們的企業(yè)應(yīng)從在國(guó)內(nèi)發(fā)展的項(xiàng)目，跨國(guó)公司已經(jīng)發(fā)展到這樣的階段，現(xiàn)在從世界來(lái)看也是這樣一個(gè)全球化的趨勢(shì)，像我們其他行業(yè)，上海食品集團(tuán)公司原來(lái)就是個(gè)乳制品廠，但是他們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)身于我們中國(guó)跨國(guó)公司的第60年，我們紙業(yè)不僅要在國(guó)內(nèi)發(fā)展我們還要走出去向跨國(guó)公司學(xué)習(xí)，最近南北資源也非常豐富，他們也需要我們?nèi)ネ顿Y，最近我去了一下中亞，中亞地區(qū)他們那邊沒有什么屬于比較干旱的地區(qū)，他的麥子比較豐富，他主要吃面食，這些國(guó)家在那那兒建廠，在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之間是沒有關(guān)稅的，相當(dāng)于13億人之間是沒有關(guān)稅，另外在明年的1月1日白俄羅斯和哈薩克斯坦四國(guó)關(guān)稅同盟就開始生效了，所以他們的市場(chǎng)潛力也是很大的，我們可能不僅在本土上辦廠，有些廠也要辦到國(guó)外去，所以有些造紙企業(yè)特別是我們的骨干企業(yè)在這方面要多動(dòng)動(dòng)腦筋，也到了這個(gè)時(shí)候了�？偟膩�(lái)講就是提這么幾個(gè)方面的希望。 |
