7月27日，江蘇王子制紙稱(chēng)，由于啟東民眾對(duì)排海管道建設(shè)對(duì)海洋環(huán)境的影響產(chǎn)生疑慮，部分群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道表達(dá)了反對(duì)的意見(jiàn)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣?jīng)認(rèn)真研究，暫停管道工程建設(shè)，并著手進(jìn)一步深入論證評(píng)估。28日上午，江蘇省南通市人民政府新聞發(fā)言人授權(quán)發(fā)布：南通市人民政府決定，永遠(yuǎn)取消有關(guān)王子制紙排海工程項(xiàng)目。
至此，從一開(kāi)始就遭受啟東當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)烈抵制的“南通王子制紙?jiān)旒埼菜藕９こ獭苯K于劃上了一個(gè)句號(hào)。
王子制紙?jiān)旒埼菜藕ｍ?xiàng)目
王子制紙日本最大的造紙廠，世界十大造紙廠之一。江蘇王子制紙有限公司由日本王子制紙株式會(huì)社和南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司合資建設(shè)(日方占股90%，中方占股10%)。江蘇南通王子制紙項(xiàng)目規(guī)劃總投資約25億美元。計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容包括1條年產(chǎn)71.4萬(wàn)噸木漿生產(chǎn)線;2條分別年產(chǎn)40萬(wàn)噸的高檔銅版紙生產(chǎn)線;配套建設(shè)5萬(wàn)噸和2.5萬(wàn)噸級(jí)碼頭各一座、一座熱電廠及一座污水處理廠。
目前第一條年產(chǎn)40萬(wàn)噸銅版紙生產(chǎn)線已于2010年10月正式投產(chǎn)。
南通市大型達(dá)標(biāo)水排�；A(chǔ)設(shè)施工程是江蘇王子制紙專(zhuān)用達(dá)標(biāo)水排海管道的建設(shè)工程。2002年初，南通市市政府提出建設(shè)大型達(dá)標(biāo)水排�；A(chǔ)設(shè)施的構(gòu)想，曾設(shè)想將南通市區(qū)、海門(mén)、啟東沿線所有處理后的達(dá)標(biāo)水統(tǒng)一納入排放，設(shè)計(jì)排放量為60萬(wàn)噸/天，后將設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)水排放量降低為15萬(wàn)噸/天，主要排放江蘇王子項(xiàng)目經(jīng)處理的達(dá)標(biāo)尾水。排海工程建設(shè)規(guī)模為深海處置15萬(wàn)噸/日達(dá)標(biāo)水，具體包括陸域輸送管道約104公里，提升泵站2座，排海泵站1座;海域排放管道約6公里，以及高位井、上升管、噴口等排海附屬設(shè)施。排污口設(shè)置在啟東境內(nèi)的黃海大灣泓水域，項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)12.5億人民幣。
南通王子造紙尾水排海項(xiàng)目從一開(kāi)始就遭受到了啟東本地民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，啟東東臨黃海，南靠長(zhǎng)江，是出江入海的重要門(mén)戶。啟東的呂四漁港是國(guó)內(nèi)四大天然漁場(chǎng)之一。擁有2000余種海產(chǎn)資源，海蜇、紫菜、文蛤、鯧魚(yú)、黃魚(yú)等水產(chǎn)品聞名海內(nèi)外，海產(chǎn)品產(chǎn)量占江蘇省總量的1/3，南通市的1/2。早在2007年就有人就日本王子造紙尾水排海啟東一事在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表抗議。2009年7、8月份，各種抗議、抵制南通王子排污啟東的貼子,遍布本地和全國(guó)各大論壇，引起了廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)匕傩者�專(zhuān)門(mén)建立多個(gè)QQ群進(jìn)行呼吁，組織抗議南通王子排污啟東的簽名和游行活動(dòng)。
7月28日上午06時(shí)左右，啟東市發(fā)生大規(guī)模群眾游行，抗議當(dāng)?shù)卣當(dāng)M將日本王子紙業(yè)排污口選擇在啟東附近海域。當(dāng)日上午，經(jīng)南通市政府研究決定，永久取消擬在啟東建設(shè)的日本王子紙業(yè)排污入海工程。游行事件和平解決，王子制紙?jiān)旒埼菜藕|項(xiàng)目正式終止。
王子制紙?jiān)旒埼菜藕ｍ?xiàng)目的叫停，從某種意義上說(shuō)也給造紙業(yè)敲響了警鐘。隨著社會(huì)的進(jìn)步，政府對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越高，民眾環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，已將環(huán)保的權(quán)利視作生存權(quán)。造紙業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，把環(huán)保工作當(dāng)作重中之重，否則，企業(yè)規(guī)模再大，利潤(rùn)再高，也難逃被淘汰的命運(yùn)。
社會(huì)和諧穩(wěn)定是政府處理環(huán)保群體事件的底線
我國(guó)因?yàn)榄h(huán)境污染問(wèn)題，已經(jīng)引發(fā)了諸多事件。7月2日，因擔(dān)心四川省什邡市宏達(dá)鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題，市民到什邡市委、市政府門(mén)口聚集，并引發(fā)大規(guī)模群體事件，最后市政府叫停了這一項(xiàng)目。事隔不到一個(gè)月，在江蘇啟東發(fā)生抗議日本王子制紙南通工廠排海工程的大規(guī)模群體事件，結(jié)果以該項(xiàng)目被永久取消而結(jié)束。此外，還有今年初的天津市民抗議PC項(xiàng)目，去年大連市民反對(duì)PX項(xiàng)目的“集體散步”事件等，這些項(xiàng)目都先后被叫停。
通過(guò)政府對(duì)這些事件的處理態(tài)度，可以看出，政府對(duì)待此類(lèi)群體事件態(tài)度越來(lái)越積極，容忍度不斷提高，能越來(lái)越多地傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。這是一種可喜的進(jìn)步，相信這種情況會(huì)越來(lái)越好。地方政府積極轉(zhuǎn)換思維，尊重民眾的環(huán)境訴求，向當(dāng)?shù)孛癖姾铜h(huán)保公益機(jī)構(gòu)保持對(duì)話、透明，聆聽(tīng)公眾的呼聲，才能以最小代價(jià)合理的化解這類(lèi)矛盾。如果單純?yōu)榱搜矍暗腉DP，片面追求招商引資和經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致雙方失去信任，升級(jí)為對(duì)抗行動(dòng)，最后不僅項(xiàng)目暫停，也失去了執(zhí)政者最需要的民眾信任。
近些年來(lái)，政府越來(lái)越重視環(huán)保工作，不斷推進(jìn)環(huán)保進(jìn)程，并且對(duì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ钪刃虻捻?xiàng)目采取鐵腕手段，一律關(guān)�；蛑苯尤∠Ｈ魏雾�(xiàng)目因環(huán)保問(wèn)題引發(fā)群體事件，一旦可能影響到社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大原則，無(wú)論其經(jīng)濟(jì)利益再大，政府都是不能容忍的，其結(jié)果必然難逃被斷然終止的厄運(yùn)。可見(jiàn)，環(huán)保已經(jīng)不僅僅是一項(xiàng)工作，而是企業(yè)必須達(dá)到的一條生命線。
民眾環(huán)保意識(shí)高漲推高造紙環(huán)保門(mén)檻
曾參加排海工程論證，南通環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站高級(jí)工程師張?jiān)俜灞硎�，王子制紙的排放水平是達(dá)標(biāo)的：其COD排海指標(biāo)不到國(guó)標(biāo)的三分之一;一噸漿的COD的排放量是國(guó)標(biāo)的三十五分之一;一噸紙的COD的排放量是國(guó)標(biāo)的四分之一;一噸漿的AOX排放量是國(guó)標(biāo)的十七分之一。專(zhuān)家們得出的論證結(jié)論：王子項(xiàng)目排放的達(dá)標(biāo)水的影響是很有限的，是完全可以控制的，在一定環(huán)境容量范圍內(nèi)是完全可以降解的。
但這些結(jié)論，并沒(méi)有得到啟東民眾的理解和認(rèn)可，反而是質(zhì)疑聲一浪高過(guò)一浪，矛盾不斷激化。任何數(shù)據(jù)和論證結(jié)論，跟當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境相比，都黯然失色。今時(shí)今日，隨著民眾環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，民眾對(duì)環(huán)境污染的敏感非常強(qiáng)烈，對(duì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的欲望也非常強(qiáng)烈，這必將對(duì)造紙業(yè)的環(huán)保要求進(jìn)一步提高。同時(shí)，也倒逼造紙業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)保工作以及環(huán)保投入，真正顛覆傳統(tǒng)造紙業(yè)，摘掉造紙業(yè)高污染、高能耗的大帽。
王子制紙?jiān)旒埼菜藕ｍ?xiàng)目已經(jīng)取消，但是影響遠(yuǎn)不止于此。造紙企業(yè)應(yīng)從王子排海事件得到哪些啟示?
1、重視環(huán)保，嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。政府對(duì)環(huán)保的要求越來(lái)越高，執(zhí)行處罰力度也越來(lái)越大，企業(yè)不能存在任何僥幸心理，以為打通一些關(guān)節(jié)就萬(wàn)事大吉。做好環(huán)保工作是企業(yè)發(fā)展之根本。啟東王子事件也證明，政府的態(tài)度是明確的，任何危害環(huán)境、嚴(yán)重?fù)p害老百姓生存利益的行為，都是不能容忍的。
2、注重民眾利益，把群眾利益放在首位。企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該把當(dāng)?shù)孛癖姷睦娣旁谑孜�，環(huán)保是最基本的要求。民眾的眼睛是雪亮的，污染與否都以當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境為標(biāo)桿。哪怕你的數(shù)據(jù)再好看，哪怕你說(shuō)的再精彩，在當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境面前都顯得蒼白無(wú)力。只有真正把民眾的利益放在首位，真正做好環(huán)保，讓企業(yè)和環(huán)境保持和諧一致，企業(yè)才能真正長(zhǎng)期發(fā)展。否則，一旦犯了眾怒，引發(fā)群體事件，則企業(yè)或項(xiàng)目就是死路一條。
3、積極和公眾保持溝通，把得到群眾的理解放在更加重要的位置。那種搞定地方政府、搞定專(zhuān)家，就搞定了群眾的思維已經(jīng)過(guò)時(shí)了。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要積極與民眾保持溝通，提高對(duì)民眾訴求的重視程度，把獲得民眾的理解與支持作為根本，并且加大信息披露的力度，讓民眾走近企業(yè)，了解企業(yè)，最終走上讓政府滿意，讓民眾滿意，讓企業(yè)受益的良性發(fā)展之路。 |
