造紙工業(yè)是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明建設(shè)息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志，造紙工業(yè)不僅是重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，而且是重要的文化和生活必需品。
造紙工業(yè)是最具綠色、低碳和可循環(huán)特點(diǎn)的工業(yè)。造紙?jiān)献鳛樵偕Y源可通過大規(guī)模生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，紙、紙板、紙制品使用后可通過回收實(shí)現(xiàn)再利用。同時(shí)造紙行業(yè)具有化學(xué)品回收和水循環(huán)利用等方面的成熟技術(shù)，已普遍成功應(yīng)用在生產(chǎn)過程中，造紙工業(yè)可實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的高效利用、循環(huán)利用，是可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，造紙工業(yè)是最具低碳發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)，原料生產(chǎn)過程聚碳作用非常明顯，以及生產(chǎn)過程中利用廢液、廢渣、廢料、污泥等生產(chǎn)大量生物質(zhì)能源。
造紙工業(yè)是林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中增值作用最大、增值效果最明顯的產(chǎn)業(yè)，是最具價(jià)值的重要產(chǎn)業(yè)鏈中一環(huán)。除此之外，造紙工業(yè)因資金密集、高技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和眾多產(chǎn)業(yè)具有明顯拉動(dòng)作用等等。2009年9月在紀(jì)念中國造紙工業(yè)六十周年大會(huì)的同時(shí)舉辦了第一屆中國造紙工業(yè)綠色發(fā)展論壇，論壇第一次向全社會(huì)發(fā)出中國造紙工業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持綠色發(fā)展的莊嚴(yán)宣示。國內(nèi)32家造紙企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人莊嚴(yán)承諾并倡議造紙行業(yè)各企業(yè)共同行動(dòng)，自覺履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，并承諾提前半年，將于2011年7月1日開始實(shí)施的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-2008)提前到2010年底開始實(shí)施。
經(jīng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)參與簽署宣言的32家承諾企業(yè)，截止到2010年底，全部?jī)冬F(xiàn)了當(dāng)年的承諾。32家企業(yè)承諾前后數(shù)據(jù)對(duì)比，萬元產(chǎn)值平均能耗已由1.29噸降低到0.82噸，降低36.4%;單位產(chǎn)品平均化學(xué)需氧量排放量由3.91千克降低到2.97千克，降低24%;五日生化需氧量排放濃度平均由21mg/L降低到17.2mg/L，降低18%;化學(xué)需氧量排放濃度平均由84.9mg/L降低到73.3mg/L，(按地方標(biāo)準(zhǔn)要求排入市政管網(wǎng)再處理的除外)降低13.66%;氨氮排放濃度平均由2.5mg/L降低到2.3mg/L，降低8%。
32家企業(yè)誠信守諾，提前半年實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)要求，這些成績(jī)來之不易，這是堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的有力見證，是對(duì)社會(huì)環(huán)境高度負(fù)責(zé)和艱苦努力的結(jié)果，是造紙行業(yè)實(shí)施“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型”戰(zhàn)略的巨大成績(jī)，32家承諾企業(yè)是造紙行業(yè)綠色發(fā)展的典范，是造紙行業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。希望造紙全行業(yè)要認(rèn)真向他們學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好節(jié)能減排工作，為進(jìn)一步樹立“綠色紙業(yè)”這一良好社會(huì)形象而繼續(xù)努力。一、“十一五”中國造紙工業(yè)的輝煌成就
“十一五”是中國紙業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，是中國造紙工業(yè)發(fā)展最好最快時(shí)期�！笆晃濉逼陂g，生產(chǎn)消費(fèi)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，原料結(jié)構(gòu)有所改善，技術(shù)裝備水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，資源消耗水平大幅降低，污染防治成效顯著�！笆晃濉背删涂筛爬椋�
一是中國造紙工業(yè)已步入世界造紙先進(jìn)大國行列，為紙業(yè)綠色發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——中國紙業(yè)紙和紙板產(chǎn)量和消費(fèi)量已連續(xù)兩年位居首位;
——經(jīng)過十年發(fā)展，投資3700多億元，新增先進(jìn)產(chǎn)能3700萬噸;
——具有國際先進(jìn)水平生產(chǎn)線，已擁有年產(chǎn)100萬t/年化學(xué)木漿、20萬t/年竹漿、10-30萬t/年化機(jī)漿、廢紙漿、廢紙脫墨等生產(chǎn)線;
——擁有世界先進(jìn)水平的新聞、銅版、文化紙機(jī)等。造紙行業(yè)具有世界先進(jìn)水平的裝備已達(dá)40%，國際一般、國內(nèi)先進(jìn)水平達(dá)30%;
——新聞紙、高檔文化紙、包裝紙等產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到世界先進(jìn)水平。
中國造紙工業(yè)由造紙大國邁入世界造紙先進(jìn)大國行列，是中國紙業(yè)質(zhì)的飛躍。
二是中國造紙工業(yè)已步入了低消耗、低污染、低排放的快車道。
“十一五”期間，造紙行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗降低18%以上，平均取水量降低17%，主要污染物COD排放量下降53%以上，噸紙及紙板原生紙漿消耗降低20.4%，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)減污的目標(biāo)，為國家完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)做出了突出的貢獻(xiàn)。
三是國產(chǎn)裝備制造業(yè)得到快速發(fā)展，已具備為中小企業(yè)技術(shù)改造提供先進(jìn)、適用的技術(shù)裝備的能力。目前，國內(nèi)制漿造紙裝備制造企業(yè)采用多項(xiàng)新技術(shù)，已能夠提供年產(chǎn)10～15萬噸漂白硫酸鹽木(竹)制漿和堿回收成套設(shè)備、年產(chǎn)5萬噸脫墨廢紙漿、年產(chǎn)15～20萬噸廢紙漿生產(chǎn)線成套設(shè)備、年產(chǎn)10萬噸以下各類文化紙機(jī)、年產(chǎn)20～30萬噸箱紙板機(jī)等設(shè)備。
與之同時(shí)，相應(yīng)配套的脫水器材和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也取得了顯著的技術(shù)進(jìn)步。目前造紙網(wǎng)毯企業(yè)已擁有約80臺(tái)引進(jìn)的12米幅寬專用成形網(wǎng)織機(jī)，可提供部分產(chǎn)品與寬幅高速紙機(jī)配套。制漿脫墨、中性施膠、紙張?jiān)鰪?qiáng)、紙張表面處理、涂布加工、生產(chǎn)過程所用化學(xué)品幾乎國內(nèi)都可以提供。四是環(huán)境保護(hù)裝備和技術(shù)發(fā)展較快，由于嚴(yán)格的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的頒布，造紙行業(yè)普遍采用了廢水三級(jí)處理工藝，采用了大量西方國家沒有采用的技術(shù)和工藝。如化學(xué)絮凝工藝和針對(duì)廢水生物處理后殘余有機(jī)物的深度氧化處理，廢水處理殘余營養(yǎng)鹽的控制，制漿和生物污泥的資源化處理等。
二、綠色發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
盡管紙業(yè)綠色發(fā)展已為造紙行業(yè)所共識(shí)，邁出了可喜的步伐，取得了很大成績(jī)，但還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。
一是小企業(yè)多、工藝技術(shù)裝備落后是紙業(yè)綠色發(fā)展必須解決好的難題。
2010年，我國規(guī)模以上造紙企業(yè)3724家，其中大型企業(yè)33家占0.89%，中型企業(yè)388家占10.42%，小型企業(yè)3303家占88.69%;主營業(yè)務(wù)收入大型企業(yè)占26.75%，中型企業(yè)占34.60%，小型企業(yè)占38.65%，與世界發(fā)達(dá)國家相比，大企業(yè)數(shù)量和規(guī)模還存在相當(dāng)大差距。但其產(chǎn)品質(zhì)量、消耗定額、污染物排放負(fù)荷，可達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。而比重偏大的落后產(chǎn)能其產(chǎn)品質(zhì)量、物耗、污染負(fù)荷均與國際先進(jìn)水平存在相當(dāng)大差距。這部分產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的35%，COD排放量約占行業(yè)排放總量的47%，是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。
二是原料結(jié)構(gòu)不合理，增添了紙業(yè)綠色發(fā)展工作的難度。
到2010年造紙工業(yè)對(duì)進(jìn)口纖維原料的依存度達(dá)40%以上。世界可供出口的木漿和廢紙資源有限，特別又面臨森林化工、生物質(zhì)化工興起的挑戰(zhàn)，未來造紙?jiān)蠈⑹歉鲊鵂?zhēng)奪的焦點(diǎn)。我國造紙工業(yè)原料對(duì)外依存度高，對(duì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展存在著很大風(fēng)險(xiǎn)。非木纖維漿比例2010年比例為15%，而節(jié)能、低污染、高得率制漿技術(shù)還不能適應(yīng)愈來愈高的環(huán)境要求。2010年我國自制木漿比例僅為7%，而原料基地建設(shè)遲緩，供材有限，《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》自實(shí)施至2009年6月，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已建成制漿能力420萬噸，僅占規(guī)劃50.3%，在建158萬噸，占規(guī)劃18.9%。配套造紙林基地建成697萬畝，占規(guī)劃目標(biāo)9.3%;在建原料林基地115萬畝，占規(guī)劃目標(biāo)1.5%，合計(jì)812萬畝，僅占規(guī)劃目標(biāo)比例為10.8%。國內(nèi)廢紙回收率偏低，造成纖維原料自給率難以提高。
三是創(chuàng)新能力不足，支撐紙業(yè)綠色發(fā)展的工藝、技術(shù)、裝備的保障能力不足。
紙產(chǎn)品和造紙裝備自主創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。制漿造紙?jiān)O(shè)備，其設(shè)計(jì)、制造技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量與世界先進(jìn)水平相比差距很大，大型先進(jìn)制漿造紙成套技術(shù)裝備及關(guān)鍵部件幾乎完全依靠進(jìn)口。國內(nèi)科技成果對(duì)造紙企業(yè)改造升級(jí)支撐動(dòng)力不足。
三、紙業(yè)綠色發(fā)展的基本要求
面對(duì)我國資源短缺，環(huán)境問題日益突出，造紙工業(yè)必須堅(jiān)定不移踐行科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展既是社會(huì)環(huán)境的要求，也是紙業(yè)生存和發(fā)展的需要，是中國造紙工業(yè)必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。綠色紙業(yè)核心是依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，通過“節(jié)能、降耗、減排”實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗創(chuàng)造最大產(chǎn)出和效益的目標(biāo)，通過清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使紙業(yè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，造福社會(huì)，造福人民。
實(shí)現(xiàn)綠色紙業(yè)發(fā)展目標(biāo)有三個(gè)基本要求：
一是必須實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。造紙行業(yè)是來源再生植物資源，全過程循環(huán)利用并永續(xù)發(fā)展的行業(yè)。造紙工業(yè)必須做到資源高效利用，循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)低消耗、低污染、低排放。
二是必須實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。大力推進(jìn)林紙一體化工程，重點(diǎn)抓好節(jié)能降耗。要在提供傳統(tǒng)漿紙產(chǎn)品基礎(chǔ)上，努力生產(chǎn)各種生物化學(xué)品和生物質(zhì)能源，提高生物質(zhì)能源生產(chǎn)技術(shù)和水平，以提高能源自給率。
三是必須進(jìn)一步提高環(huán)境社會(huì)責(zé)任感，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，做到廢棄物資源化，減少廢水、廢氣、廢渣排放，并全部達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、紙業(yè)綠色發(fā)展主要任務(wù)和展望
“十二五”是造紙工業(yè)承上啟下、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、全面提升紙業(yè)發(fā)展整體水平，向價(jià)值鏈高端發(fā)展的關(guān)鍵階段�！笆濉奔垬I(yè)綠色發(fā)展任務(wù)艱巨，主要應(yīng)做好以下各方面工作。
(一)“十二五”造紙工業(yè)要為全面建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打好基礎(chǔ)。
“十一五”中國造紙工業(yè)大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與裝備，造紙工業(yè)面貌發(fā)生了巨大變化，已初步形成造紙工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并進(jìn)入世界先進(jìn)造紙國家行列。但發(fā)展不平衡，大量中小企業(yè)工藝技術(shù)裝備落后狀況亟待改變，中低檔產(chǎn)品比例高的結(jié)構(gòu)亟待改變。創(chuàng)新能力不足亟待提高。為此必須在以下幾方面下功夫并取得突破。
一是要大力提升創(chuàng)新能力，要加快形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)，要推動(dòng)人才、資金各種創(chuàng)新資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。要加快“十二五”造紙行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指南的制定，為形成造紙行業(yè)技術(shù)路線圖打好基礎(chǔ)，圍繞造紙行業(yè)發(fā)展實(shí)際，力爭(zhēng)在低消耗、高得率清潔制漿技術(shù)、高濃技術(shù)、生物質(zhì)能源、節(jié)能減排、污染治理等方面取得突破，要加快非木纖維低溫置換蒸煮技術(shù)，無元素氯和無氯漂白等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，要圍繞“低定量、功能化”目標(biāo)加強(qiáng)纖維改性的研究，要加強(qiáng)清潔分離技術(shù)、生物技術(shù)與膜技術(shù)、新型涂布技術(shù)、廢水回用、生物精煉技術(shù)的研究，要加快造紙企業(yè)能源管理系統(tǒng)的研究和制定�！笆濉痹旒埿袠I(yè)必須真正走依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子。
二要加快技術(shù)改造步伐。目前造紙行業(yè)中小企業(yè)多，工藝、技術(shù)、裝備落后，產(chǎn)品檔次低，管理粗放，污染治理欠賬多，必須下決心加快技術(shù)改造，要逐步形成裝備精良，能靈活適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，能在批量小的新產(chǎn)品生產(chǎn)中發(fā)揮主體作用的中小企業(yè)群。同時(shí)加大兼并重組力度，進(jìn)一步推動(dòng)大型制漿造紙企業(yè)集團(tuán)的建立，形成大、中、小企業(yè)分布合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
三要落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，這是實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略必須采取的重要措施。要加快解決重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域的造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染問題�，F(xiàn)有制漿造紙企業(yè)要進(jìn)一步加大力度淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝與設(shè)備，抓緊技術(shù)改造，完善“三廢”治理設(shè)施，以先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能。嚴(yán)格控制污染物排放，對(duì)經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)或生產(chǎn)線要依法整頓或關(guān)停。繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，調(diào)整和明確淘汰標(biāo)準(zhǔn)，量化淘汰指標(biāo)，爭(zhēng)取“十二五”期間淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬噸以上，完成“十二五”期間的減排目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。
(二)要高度重視資源高效利用、結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔生產(chǎn)，力爭(zhēng)在環(huán)境、資源、結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新的突破。環(huán)境、資源、結(jié)構(gòu)是制約中國造紙工業(yè)發(fā)展的三大瓶頸，是造紙工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須要解決好的難題。在上屆紙業(yè)綠色發(fā)展論壇上正式把“環(huán)境、資源、結(jié)構(gòu)”作為造紙工業(yè)工作的主線，“十一五”期間通過全行業(yè)努力，在這方面已取得顯著成績(jī)，邁出了可喜的步伐，但任務(wù)還非常艱巨。
“十二五”期間造紙行業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)天然纖維資源、化學(xué)品、能源、水資源的減量化、廢紙分類回收再利用和生產(chǎn)廢棄物的再利用。要緊緊圍繞體現(xiàn)造紙行業(yè)特點(diǎn)的四個(gè)循環(huán)圈來開展工作，一是加強(qiáng)林紙一體化，實(shí)現(xiàn)綠色大循環(huán);二是發(fā)展生產(chǎn)過程多渠道回收化學(xué)品、水和能源等，促進(jìn)資源循環(huán)利用;三是廢紙或廢紙板回收再制漿，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)循環(huán);四是污染物資源化再利用。“十二五”，在加速技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減碳、提高能源和資源利用率、廢紙高效循環(huán)利用、淘汰落后產(chǎn)能、減少污染物排放等方面比“十一五”期間有明顯進(jìn)步，要初步建立全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，要在“資源、環(huán)境、結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(三)“十二五”要實(shí)現(xiàn)主要污染物排放得到有效控制的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)污染物排放全面控制打好基礎(chǔ)�！笆晃濉痹旒埞I(yè)實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)減污的目標(biāo)，主要污染物排放量實(shí)現(xiàn)了大幅度下降。但要改變?cè)旒埿袠I(yè)污染大戶的任務(wù)還非常繁重。
“十二五”國家對(duì)污染物排放實(shí)施行業(yè)總量控制政策，并提出了嚴(yán)格的指標(biāo)和要求：?jiǎn)挝划a(chǎn)品平均綜合能耗比“十一五”末降低18%，平均取水量降低18%，全行業(yè)化學(xué)需氧量排放總量下降10%，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平，生物能源占行業(yè)全部能源消費(fèi)比例達(dá)到20%左右。同時(shí)對(duì)氨氮指標(biāo)也提出了嚴(yán)格要求。因此“十二五”依靠技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保污染治理，使主要污染物排放必須得到有效控制，并為實(shí)現(xiàn)污染物排放得到全面控制打好基礎(chǔ)。
(四)基本形成合理的產(chǎn)業(yè)布局
“十二五”期間，造紙產(chǎn)業(yè)要根據(jù)國家功能區(qū)規(guī)劃的要求，遵循資源永續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力及開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿�，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。繼續(xù)推進(jìn)東南沿海地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、西南地區(qū)林紙一體化發(fā)展。在東北、黃淮海、西北地區(qū)要以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)兼并重組，提高生產(chǎn)力水平。要通過調(diào)整，基本形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，確保紙業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展。
(五)加快裝備制造業(yè)發(fā)展，為中國造紙工業(yè)提供先進(jìn)可靠、質(zhì)優(yōu)、價(jià)格合理的裝備保證。
“十一五”我國裝備制造業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展和快速提升。裝備制造業(yè)要以1500米/分高速紙機(jī)科技攻關(guān)項(xiàng)目為契機(jī)，要按社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)化協(xié)作分工相結(jié)合要求，加快整合制造資源;要以控制系統(tǒng)為突破口，走集成發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;要實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，揚(yáng)長(zhǎng)避短，面向市場(chǎng)需求，搞好產(chǎn)品定位;要力爭(zhēng)制漿造紙裝備制造業(yè)站在國際第二梯隊(duì)的位置上，為中國紙業(yè)發(fā)展提供裝備保障。
“十二五”是造紙工業(yè)重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，面對(duì)產(chǎn)需平衡、產(chǎn)略大于需的市場(chǎng)新格局，面對(duì)數(shù)字出版技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)媒體的沖擊和對(duì)新聞出版用紙的影響�！笆濉币�(guī)劃確定發(fā)展速度為4.7%，這個(gè)速度明顯低于“十一五”平均速度，造紙行業(yè)必須從依靠擴(kuò)能發(fā)展逐步調(diào)整到面向市場(chǎng)、更加注重市場(chǎng)變化和適應(yīng)需要結(jié)構(gòu)變化上來，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，做到理性投資，企業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)力要以主要依靠擴(kuò)能發(fā)展逐步調(diào)整到調(diào)結(jié)構(gòu)、練內(nèi)功上來，處理好外延和內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，在2008年金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)還處在復(fù)蘇乏力的情況下，又遭到歐債危機(jī)的打擊，經(jīng)濟(jì)衰退陰影籠罩，受此影響我國經(jīng)濟(jì)增速下滑，出口下降，造紙工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也受到較大影響，出現(xiàn)較大困難。效益大幅下降，庫存增加，資金緊張。對(duì)此必須保持清醒頭腦，要從全球經(jīng)濟(jì)衰退可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間這一最壞前景出發(fā)來研究應(yīng)對(duì)之策。因此，要依靠技術(shù)進(jìn)步加快調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量，確�！笆濉崩^續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。借此機(jī)會(huì)，希望造紙行業(yè)全體同仁振奮精神，努力克服當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營困難，團(tuán)結(jié)起來、攜手抱暖，共克時(shí)艱，爭(zhēng)取“十二五”開局之年各項(xiàng)工作新勝利。
綜觀全局，支撐了我國造紙工業(yè)30多年高速發(fā)展的增長(zhǎng)模式以及資源和環(huán)境的巨大壓力，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，著力解決資源短缺和環(huán)境壓力的制約，調(diào)整好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和和發(fā)展速度，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行。中國造紙工業(yè)正處在重要發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，要大力調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快提升造紙行業(yè)整體素質(zhì)，大力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為開創(chuàng)資源、環(huán)境、效益統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綠色紙業(yè)新局面而努力奮斗。
(本文是中國造紙協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)錢桂敬2011年12月15日在《新形勢(shì)下造紙工業(yè)節(jié)能減排論壇》的書面發(fā)言。) |
