隨著廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)，中國(guó)首例碳排放權(quán)配額交易在廣州碳排放交易所完成，這標(biāo)志著廣東引入市場(chǎng)機(jī)制倒逼節(jié)能減碳實(shí)現(xiàn)新突破。
廣州碳排放交易所與廣東塔牌集團(tuán)、陽(yáng)春海螺水泥、華潤(rùn)水泥(羅定)、中材亨達(dá)水泥(羅定)等企業(yè)簽署了碳排放權(quán)配額認(rèn)購(gòu)確認(rèn)書，這4家企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目合計(jì)認(rèn)購(gòu)了130萬(wàn)噸二氧化碳排放權(quán)配額。據(jù)廣州碳排放權(quán)交易所董事長(zhǎng)李正希介紹，這是中國(guó)基于碳排放總量控制下的一級(jí)市場(chǎng)首例配額交易。
中科院廣州能源研究所副所長(zhǎng)趙黛青說，試點(diǎn)碳排放權(quán)交易就是要建立“碳”意識(shí)，以市場(chǎng)機(jī)制使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，過度占用環(huán)境資源需要償付代價(jià)。而如果能利用低碳技術(shù)等途徑減少碳排放，則可以通過碳交易市場(chǎng)出售碳結(jié)余獲益。
作為國(guó)家首批7個(gè)開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的省、市，省政府近日正式印發(fā)《廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了碳排放權(quán)交易的“市場(chǎng)規(guī)則”。
作為全國(guó)第一個(gè)啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)的省，與北京、上海等城市相比，廣東有21個(gè)地市，區(qū)域覆蓋面廣，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，且行業(yè)種類多、差異大。廣東版的碳交易方案，結(jié)合廣東特色，盡可能涵蓋主要的排放行業(yè)，并率先探索省內(nèi)不同區(qū)域之間開展交易的可行性。
按照規(guī)定，我省碳排放權(quán)交易產(chǎn)品以碳排放權(quán)配額為主。作為市場(chǎng)交易主體，排放2萬(wàn)噸二氧化碳或耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，納入“控排企業(yè)范圍”，主要涉及電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙等高耗能行業(yè)。首批有827家企業(yè)納入“控排企業(yè)”范圍。
省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，納入“控排企業(yè)”范圍的827家工業(yè)企業(yè)，年綜合能源消費(fèi)總量為11067.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全省能源消費(fèi)量的42%，約占全省工業(yè)能源消費(fèi)量的62.7%。
有專家評(píng)價(jià)，相較以往通過目標(biāo)責(zé)任制等行政手段推進(jìn)節(jié)能減排，碳排放權(quán)交易把與節(jié)能、減碳和生態(tài)發(fā)展密切相關(guān)的碳排放權(quán)益作為一種可交易的產(chǎn)品，建立了一種統(tǒng)籌能源戰(zhàn)略、節(jié)能降耗和生態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。其里程碑意義不亞于當(dāng)年“深交所”的啟動(dòng)。
按照規(guī)劃，到2015年，廣東將基本建立碳排放權(quán)在市場(chǎng)主體之間和地區(qū)之間合理配置的管理工作體系，初步形成適應(yīng)省情、制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作良好的碳排放權(quán)交易機(jī)制和在全國(guó)有重要地位的區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
