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根據(jù)廣東省政府近日發(fā)布的消息，去年主要污染物總量減排的考核中，中山排名第三，并獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí)，這是該市連續(xù)第六年排名全省前三。中山市環(huán)保局稱，該市通過(guò)前置審批，對(duì)未取得總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)總量減排實(shí)行嚴(yán)格考核，若考核不合格，鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將被約談，且該鎮(zhèn)區(qū)新增的主要污染物項(xiàng)目將不能獲得環(huán)評(píng)審批。
前置審批控制項(xiàng)目排污總量
2008年以來(lái)，中山在全省主要污染物總量減排考核中一直名列前茅。其中，2008至2010年，連續(xù)三年位列全省第一名;2011年獲全省第三名，2012年再獲全省第一名;去年，中山排名全省第三，獲得優(yōu)秀等級(jí)。
中山市環(huán)保局表示，中山連續(xù)多年在污染物總量減排中全省領(lǐng)先，首先得益于嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。為從源頭控制污染項(xiàng)目的進(jìn)入，該市印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度的通知》，對(duì)未取得總量控制指標(biāo)的工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。
去年，中山又出臺(tái)《關(guān)于印染、造紙等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理主要污染物排放總量(產(chǎn)能)前置審核要求的通知》，其中規(guī)定，重污染行業(yè)的新增產(chǎn)能，要通過(guò)淘汰本行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能獲得，而擴(kuò)建的項(xiàng)目要削減原有項(xiàng)目的排放指標(biāo)。
在確定每年的總量減排任務(wù)后，中山定期組織專家對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作、在線監(jiān)控、中控系統(tǒng)運(yùn)行情況等實(shí)施預(yù)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以整改通知及時(shí)通報(bào)轄區(qū)政府。對(duì)預(yù)計(jì)完成減排任務(wù)困難較大的鎮(zhèn)區(qū)提前發(fā)出預(yù)警通知，督促其加快減排項(xiàng)目的推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市環(huán)保局每年度出動(dòng)預(yù)核查約300多人次，發(fā)出項(xiàng)目整改通知120多份。
完成減排項(xiàng)目的鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)
由于鎮(zhèn)區(qū)眾多，全市總量減排的任務(wù)被分解到各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，而中山對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的減排考核相當(dāng)嚴(yán)格。
根據(jù)該市出臺(tái)的“十二五”總量減排考核辦法，考核的項(xiàng)目包括污染減排總量控制目標(biāo)的完成情況、污染減排工程措施的落實(shí)情況、污染減排基礎(chǔ)體系的建設(shè)和運(yùn)行情況三個(gè)方面。考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次。
最終考核結(jié)果將納入各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)體系。年度考核不合格的鎮(zhèn)區(qū)，要在收到考核結(jié)果一個(gè)月內(nèi)，提交書(shū)面檢查報(bào)告。市政府還將委托市環(huán)保局，約談其政府主要負(fù)責(zé)人。
不僅如此，鎮(zhèn)區(qū)若總量減排考核不合格，要想新增主要污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，市環(huán)保局將暫停對(duì)其進(jìn)行環(huán)評(píng)審批。
同時(shí)，為提高鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)減排積極性，與以往相比，考核辦法改變只有減分機(jī)制的模式，對(duì)完成減排項(xiàng)目的鎮(zhèn)區(qū)將實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。
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