一是政策引導(dǎo)。去年3月出臺《關(guān)于加快推進富陽市造紙行業(yè)整治提升的實施意見》,明確同等產(chǎn)能置換為造紙技改(新建)項目報批的強制性前置條件,鼓勵新建造紙企業(yè)通過主動并購重組弱勢造紙企業(yè)以獲取所需產(chǎn)能和排污指標,并對新上30萬噸、40萬噸、50萬噸及以上造紙項目分別獎勵4000萬元、5500萬元、7000萬元。截至目前,已有23個擬建造紙企業(yè)兼并重組125條生產(chǎn)線246.96萬噸造紙產(chǎn)能。
二是源頭治污。在前期投入40多億元建成日處理工業(yè)污水69.5萬噸的5個污水處理工程的基礎(chǔ)上,去年投資6272萬元實施重點減排項目34個,建成并投運3家污水處理廠深度處理工程。全市目前已建成5個日處理工業(yè)污水75萬噸的集中式工業(yè)污水處理廠和3個日處理污水32.5萬噸的中水回用工程。今年計劃投資11.6億元實施16個治理污水項目,預(yù)計到2015年春江、大源等集中式工業(yè)污水處理廠將實現(xiàn)綜合中水回用率60%以上,COD排放濃度穩(wěn)定在50mg/L以下。
三是鼓勵創(chuàng)新。相繼成立市級造紙行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和紙張檢測中心等公共服務(wù)平臺,鼓勵造紙企業(yè)與高等院校、科研院所加強產(chǎn)學研合作,對列入省、杭州市級創(chuàng)新項目的,按上級要求和相關(guān)規(guī)定給予配套;對列入市本級的產(chǎn)學研項目,按不超過項目研發(fā)投入的15%或企業(yè)實際支付高校、科研院所技術(shù)合作經(jīng)費的50%給予資助,最高不超過30萬元。目前,全市在白紙板領(lǐng)域已擁有7項國家標準,近3年累計申請專利70項,授權(quán)專利66項。
四是效益考核。今年2月,出臺《富陽市關(guān)于開展優(yōu)化能源資源配置的實施意見》,將每季度公示畝產(chǎn)考核指標由畝均稅收擴大到畝均銷售、畝均產(chǎn)能,建立企業(yè)用能產(chǎn)出排序檔案,實行分檔分級動態(tài)管理,通過考核倒逼企業(yè)節(jié)能降耗,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,造紙業(yè)單企產(chǎn)能規(guī)模從2012年的3.76萬噸躍升為4.37萬噸,單企產(chǎn)值由2012年的0.95億元提高至1.23億元。