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“高額罰單”倒逼企業(yè)恪守環(huán)保“高壓線”
 
http://www.sbdailynews.com  2014-07-09 互聯(lián)網(wǎng)

  7月7日下午,《北京市大氣污染防治條例》實施以來首張“罰無上限”罰單正式開出。北京巴布科克·威爾科克斯有限公司進行露天刷漆作業(yè)屢禁不止。依據(jù)新的大氣條例,當(dāng)天,北京市環(huán)保局向該公司送達行政處罰書,處罰金額60萬元。這是大氣條例實施以來北京開出的首張“二次違法加倍處罰”罰單,也是北京大氣類違法行為處罰金額最高的一張罰單。

  通過加大對污染企業(yè)的處罰力度,既督促廣大企業(yè)要牢記社會責(zé)任,真正將生態(tài)環(huán)境保護工作視為不敢觸碰的“高壓線”,同時,這也為各級政府以及監(jiān)管體系更好地保護生態(tài)環(huán)境提供了法律依據(jù)。按理說,在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中,廣大企業(yè)要想投入運營,必須要先好過“環(huán)保關(guān)”,而且,在日常生產(chǎn)當(dāng)中,也必須堅決避免惡意排污等問題的發(fā)生。

  可是,近些年來,由于一些地方政府盲目追求經(jīng)濟發(fā)展,為一些高污染、高耗能的問題企業(yè)大開“綠燈”,有些企業(yè)盡管環(huán)保工作尚未達標(biāo),卻可以正常的投入生產(chǎn)運營。與此同時,面對企業(yè)存在的污染問題,相關(guān)監(jiān)管部門也不能從源頭上加以治理,他們或是在收取了“好處費”之后便聽之任之,或是習(xí)慣于“以罰代管”,在收繳所謂的“環(huán)保罰款”之后,污染問題仍然“一如既往”。

  對于很多企業(yè)來說,如果切實完善企業(yè)的環(huán)保實施,從而避免環(huán)境污染問題,企業(yè)往往要投入大筆成本。相比之下,無論是不擇手段賄賂地方官員,還是為環(huán)保執(zhí)法人員遞上“好處費”,甚或接受“環(huán)保罰款”,其付出的代價往往要小得多。在這樣的情況下,很多企業(yè)便對環(huán)境保護重視不力,這也導(dǎo)致近些年來惡意排污問題的瘋狂上演。

  另外,近些年來,各級政府都在大力鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。如果要求很多“微小”企業(yè)必須過好“環(huán)保關(guān)”,那么,對于很多剛剛走上創(chuàng)業(yè)之路,資金捉襟見襯的創(chuàng)業(yè)者來說,那么,他們的創(chuàng)業(yè)愿望可能會就此而“夭折”。在這樣的情況下,如果地方政府能夠在給予創(chuàng)業(yè)者政策扶持、金融服務(wù)的同時,再給予他們一定的環(huán)保助力,不僅能夠引導(dǎo)廣大企業(yè)恪守環(huán)保理念,也有助于營造良好的自然環(huán)境。

  而這樣的問題,也是很多地方政府亟待彌補的重要功課。此外,以往,由于缺乏嚴(yán)密的法律體系作支撐,在對污染企業(yè)處罰過程中,往往存在著力度不大的問題。企業(yè)在惡意排污的過程中,可能收獲了上千萬甚至上億元的回報,但他們?yōu)榇私邮艿沫h(huán)保罰款可能只有幾萬元或十幾萬元,在如此輕描淡寫式的處罰,也往往難以讓污染企業(yè)引起高度重視。

  如今,在全社會大力倡導(dǎo)環(huán)境保護以及不斷推進社會法治文明的進程中,不少地區(qū)都在大力倡行科學(xué)發(fā)展理念,對于高污染、高耗能的落后產(chǎn)能進行淘汰,同時,也依法加大對污染企業(yè)的處罰力度,這樣一來,不僅會讓那些受罰企業(yè)產(chǎn)生警醒,同時,也會督促更多的企業(yè)能夠自覺地遵守科學(xué)發(fā)展理念,切實從制度上自覺遵循環(huán)保政策。

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