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廣西并非在全自治區(qū)范圍內(nèi)清理桉樹，目前只有數(shù)個(gè)縣有所行動(dòng)，一是為了符合南寧的水源保護(hù)條例，二是為了發(fā)展旅游或甘蔗產(chǎn)業(yè)。
“桉樹已經(jīng)被妖魔化了�！�
“是經(jīng)營模式不行，不是樹種不行�！�
“真希望你走了之后，再?zèng)]有記者來了。”2014年8月29日，上林縣委宣傳部工作人員對南方周末記者說。
上林是廣西首府南寧市的郊縣，曾因當(dāng)?shù)厝饲巴蛹{淘金而受到全國關(guān)注。這個(gè)山區(qū)縣政府的官員沒想到，因?yàn)樗偕竦那謇恚粋�(gè)月來了三波記者。
近幾個(gè)月來，在廣西，對于桉樹的清理不止上林一處。這讓外界認(rèn)為，廣西在對桉樹說“不”。南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并非如此。
生態(tài)立縣，上林清桉
2014年5月4日，上林縣政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于限期清理占用耕地種植速生桉的緊急通知》�！八春B(yǎng)區(qū)、旅游、耕地、二級(jí)路里大約5萬畝的桉樹，五年內(nèi)逐步退出。”上林縣政府辦公室工作人員介紹。
一個(gè)月之后，縣城附近的二級(jí)路邊，縣委書記帶頭，副科級(jí)干部參與，開了一個(gè)桉樹清理的現(xiàn)場會(huì)。據(jù)報(bào)道，截至今年7月底，上林縣累計(jì)清理速生桉581畝。
這本被縣政府視為“分內(nèi)工作”，不想?yún)s引起了外界關(guān)注。宣傳部門和職能部門都不太愿意接受采訪，被縣政府辦公室打電話通知后，一位科員在會(huì)議室看到南方周末記者，嘟囔了一句：還以為是領(lǐng)導(dǎo)叫開會(huì)呢。
外界無疑視之為廣西釋放的信號(hào)。一個(gè)全國桉樹種植第一大省份，一種爭議極大的樹種，從以前的大力推廣變成高調(diào)清理，這對林業(yè)造成的負(fù)面影響不言而喻。而最近的媒體報(bào)道，亦多認(rèn)為是當(dāng)?shù)貙﹁駱涞墓俜椒穸ā?/P>
桉樹原生于澳大利亞等地，中國引種桉樹可追溯至1890年。因?yàn)樯L迅速，經(jīng)濟(jì)效益高，在我國南方地區(qū)被大量種植。
對于“八山一水一分田”的廣西來說，人均耕地面積少，年輕人外出打工，留守的老人也更愿意栽種桉樹�！案收崾枪┙o糖廠，糖廠收了才能砍，不自由。桉樹，什么時(shí)候砍都可以，干脆一點(diǎn)�！鄙狭挚h澄泰鄉(xiāng)云龍村村民韋建英說。她今年66歲，和老伴帶著孫子在家。桉樹栽下去后，每年只需施肥一次，比起甘蔗、花生要簡單多了。
2014年6月底，韋建英種在地里的三畝半桉樹被鄉(xiāng)政府和村干部砍了。
三年后就能成長為售價(jià)五十塊錢一根的桉樹現(xiàn)在躺在地里，只有手臂粗細(xì)，韋建英一個(gè)人就可以抬起一根。略大一點(diǎn)的已經(jīng)被揀著賣了，也只有四塊錢一根。每畝桉樹林投入約千元，現(xiàn)在卻沒有得到任何補(bǔ)償。
韋建英抱怨砍樹后留下的樁子太高，那長長的一截都浪費(fèi)了。她不知道，這對于澄泰鄉(xiāng)政府的工作人員來說，炎炎夏日砍樹，不僅流汗流得如“掉到河里”一般，使用砍刀和油鋸也是頭一遭。
鄉(xiāng)政府官員和村干部猶記得砍完樹第二天的酸痛，但這都是“執(zhí)行縣里的政策”。
“上林要?jiǎng)?chuàng)建國家生態(tài)縣、廣西特色旅游名縣。”上述政府辦公室工作人員點(diǎn)出了清理桉樹的原因。鄉(xiāng)政府官員、村干部，甚至出租車司機(jī)，都知道這個(gè)原因。
上林縣城里到處張貼著標(biāo)語“徐霞客最眷戀的地方”，因?yàn)樵凇缎煜伎陀斡洝分�，篇幅最大的就是上林，有一萬四千字。
“我們搞生態(tài)旅游，光有桉樹不好。”上林縣林業(yè)局一名工作人員說。
清理不止一處，但并非說不
“我們從來沒有提限制桉樹發(fā)展�！睆V西林業(yè)廳營林處的一位負(fù)責(zé)人夏樂毅(化名)強(qiáng)調(diào)，“廣西不可能拒絕桉樹。全部砍光，種別的樹，木材產(chǎn)量逐年下降，到時(shí)候(木材)價(jià)格高了，其他森林能保護(hù)得住嗎?”
中國桉樹林的種植面積位列世界第三，廣西的速生桉面積則占全國一半，相當(dāng)于每3個(gè)廣西人就擁有2畝速生桉。1畝速生桉的木材產(chǎn)量相當(dāng)于5畝天然林產(chǎn)量，廣西桉樹只占森林面積的12%，卻解決了廣西80%以上、全國20%以上的木材需求。
廣西林業(yè)科學(xué)研究院教授級(jí)高工蔣燚認(rèn)為，在市場的調(diào)節(jié)下，廣西3000萬畝桉樹面積已經(jīng)趨于穩(wěn)定�！吧钌嚼狭掷锩�，運(yùn)輸、種植成本都會(huì)增加。這也是為什么感覺廣西的路邊都是桉樹，因?yàn)檫\(yùn)輸方便�！�
上林縣的清理面積僅相當(dāng)于全縣桉樹種植的五分之一。除了上林，賓陽縣和扶綏縣也采取了清桉行動(dòng)，但他們的共同點(diǎn)均是針對耕地、水源地保護(hù)區(qū)的桉樹。
據(jù)賓陽縣林業(yè)局水源辦黃主任介紹，賓陽縣從2014年初開始實(shí)施水源林桉樹清理工作，縣政府發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)水庫水源保護(hù)管理的通告，砍除達(dá)到四年的用材林。賓陽縣目前水源地范圍內(nèi)的桉樹有4萬畝，計(jì)劃清理的具體計(jì)劃數(shù)字還“不好說”。
扶綏縣政府則在2014年6月9日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制速生桉人工林種植發(fā)展的通告》�？h政府網(wǎng)站上刊載了數(shù)條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“依法查處違法違規(guī)栽種速生桉行為”、“耕地上種植的速生桉進(jìn)行清除執(zhí)法行動(dòng)”等新聞稿。
上林和賓陽同屬于南寧市管轄，對于水源地的清桉行動(dòng)與修改后的《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》有關(guān)。2014年7月1日，條例增設(shè)一條：在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止“種植速生桉樹”。
據(jù)報(bào)道，這是廣西首次以立法的形式明確提出，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)及一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植速生桉，違者處以每畝3000元罰款。而之前已在水源保護(hù)區(qū)種植的，4年內(nèi)必須完成清理或者更新為適合涵養(yǎng)水源的其他樹種。
此前南寧市人大農(nóng)業(yè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體曾稱，速生桉本身不屬于水源涵養(yǎng)林，而且從其生長的機(jī)理和砍伐、更新的周期看，對水源的涵養(yǎng)十分不利。此外使用化肥、農(nóng)藥等，也不符合水質(zhì)保護(hù)的要求。
扶綏縣的清桉行動(dòng)則是為了扶持縣里的甘蔗行業(yè)�！拔覀兛刂畦駱�，主要是因?yàn)楦收崾俏覀兛h的自主產(chǎn)業(yè)，縣里有兩家糖廠，每年貢獻(xiàn)財(cái)政收入達(dá)到50%-60%。如果群眾大量種植桉樹，桉樹會(huì)與甘蔗競爭水分和土壤里的養(yǎng)分�！狈鼋椏h政府辦公室工作人員裴會(huì)敏說。
有媒體報(bào)道，此輪清桉政策，將關(guān)乎金光集團(tuán)、斯道拉恩索等外資造紙巨頭的生意�！澳壳暗恼邔ξ覀儾粫�(huì)造成直接影響，間接影響可能是給桉樹帶來了‘壞名聲’——看，現(xiàn)在政府開始清理桉樹了�！彼沟览魉鲝V西林漿紙一體化項(xiàng)目信息傳播總監(jiān)艾琳娜說。
這個(gè)160億元的一體化項(xiàng)目是斯道拉恩索公司在海外的最大一筆投資，但公司在廣西種植的桉樹面積占全廣西桉樹面積的4%，不在此次清理的范圍內(nèi)。而金光紙業(yè)在上林縣也有桉樹種植，但林業(yè)局稱其不在清理范圍內(nèi)。
一片剛剛被“煉過”的坡地�！盁捝健币鉃榛馃齺砬謇砹值�，這是桉樹種植中的不當(dāng)方式。 (南方周末記者 汪韜/圖)
“桉樹被妖魔化了”
一個(gè)縣城的清桉行動(dòng)引起了如此高的重視，其實(shí)是對桉樹長久以來爭議的延續(xù)。
上林縣清桉的新聞登出后，環(huán)保組織自然大學(xué)森林保護(hù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊恒就收到了一位廣西人發(fā)來的消息。這位開飯館的柳州人很高興，認(rèn)為廣西終于要清理桉樹了，她覺得小時(shí)候家鄉(xiāng)很美，種了桉樹之后就“烏煙瘴氣的”，還曾寫過呼吁廣西謹(jǐn)慎發(fā)展桉樹的聯(lián)署信。
1998年，桉樹種植呈現(xiàn)了初步效益，此后，廣西各地，尤其是南部地區(qū)，開始大規(guī)模種植桉樹，路邊隨處可見這些細(xì)細(xì)長長、筆直挺立的樹木猶如軍隊(duì)一樣整齊地矗立著。
2004年，跨國企業(yè)金光集團(tuán)砍伐天然林、種植桉樹的行為引發(fā)了環(huán)保組織的強(qiáng)烈抗議，也將桉樹拖入了輿論漩渦。這給楊恒留下了模糊的負(fù)面印象，她上網(wǎng)一搜，就是三大罪狀：“抽水機(jī)”、“耗肥機(jī)”、“毒樹種”。
“目前還沒有任何研究表明桉樹有毒。”國家林業(yè)局桉樹研究開發(fā)中心(下稱“桉樹中心”)副主任謝耀堅(jiān)認(rèn)為這是無稽之談，“我們也在多個(gè)種植桉樹的水源區(qū)測過水的成分，都顯示無毒�！倍鶕�(jù)該中心同澳大利亞合作的桉樹與水的研究，桉樹的耗水量，只占降雨量的三分之二，并不會(huì)造成水分虧缺。
同樣的控訴，廣西林科院副院長項(xiàng)東云也不止一次地聽到過。“桉樹已經(jīng)被妖魔化了�！彼趧偨Y(jié)束對柳州龍懷水庫和北弓水庫的調(diào)研——因?yàn)橛写迕裣蜃灾螀^(qū)人大遞交了舉報(bào)材料，稱這兩個(gè)水庫受周邊桉樹的影響，水量減少。項(xiàng)東云到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，龍懷水庫的水位已經(jīng)接近排洪線，而北弓水庫水量稀少是由于敞開的水閘導(dǎo)致。該水庫近兩年正在進(jìn)行大維修，不能夠蓄水�！半y道這也算在桉樹頭上?”他反問。
不過，廣西也經(jīng)歷了大躍進(jìn)般的種樹潮。因?yàn)槿狈σ?guī)劃，混亂之處俯拾皆是。如從最近上林縣的政府緊急通知便可見一斑�！敖陙恚铱h各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了部分群眾非法占用耕地種植速生桉，嚴(yán)重削弱了糧食生產(chǎn)能力，影響國家糧食安全……”
而在上林縣澄泰鄉(xiāng)，一位老農(nóng)如是描述當(dāng)年景象：他在地上畫了一塊方框，又分成幾個(gè)小格，象征著農(nóng)田：一開始只有一個(gè)方格里種植桉樹，但是密植的桉樹擋住了陽光，影響了周邊其他農(nóng)作物生長，于是整個(gè)方框里都被迫“跟風(fēng)”種上了桉樹。
政策亦在不斷調(diào)整，扶綏縣對于桉樹育苗場的態(tài)度正是如此。2012年一條新聞?lì)}為《速生桉育苗場樹苗銷售正旺》，稱“某速生桉育苗場……前來購買樹苗的村民絡(luò)繹不絕”、“農(nóng)民敢投入，造林、護(hù)林綠、愛林蔚然成風(fēng)”。兩年后，一條新聞則是《縣工商局查處取締無照經(jīng)營速生桉苗木攤點(diǎn)》，“基層工商所對轄區(qū)經(jīng)營速生桉苗木攤點(diǎn)進(jìn)行全面排查”。
廣西挺桉派的努力
“是經(jīng)營模式不行，不是樹種不行。”夏樂毅認(rèn)為這一句話足以說明桉樹的問題。這也是桉樹研究者、經(jīng)營者的共識(shí)。正是煉山(燒山)、過量施肥等粗放的經(jīng)營模式導(dǎo)致了桉樹林土壤退化、生物多樣性減少等問題。夏樂毅甚至認(rèn)為《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》對桉樹的禁止規(guī)定也不太嚴(yán)謹(jǐn)，“應(yīng)該是禁止采取某種方式的種植�！�
“為什么不去甘蔗地、水稻田里數(shù)雜草呢?”廣西林業(yè)科學(xué)研究院教授級(jí)高工蔣燚認(rèn)為這是人們的觀念落后——總是注重生態(tài)效益，而不是經(jīng)濟(jì)效益。
蔣燚指出，廣西的自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)保護(hù)了95%以上的維管束植物，桉樹這種人工林的作用則是在“有限的土地上有林業(yè)的最大產(chǎn)出”。如何科學(xué)經(jīng)營桉樹，也是業(yè)內(nèi)為桉樹正名的課題。
因?yàn)樵瓘V西壯族自治區(qū)政府副主席陳章良的一句“桉樹下究竟長不長草”，蔣燚開始了他長達(dá)三年的桉樹人工林復(fù)合經(jīng)營模式研究——桉樹+花生、桉樹+金銀花、桉樹+山毛豆……通過對不同搭配方式的分析發(fā)現(xiàn)，復(fù)合經(jīng)營模式林地的土壤礦質(zhì)營養(yǎng)元素含量比純林高，提高了土壤肥力，減少水土流失，增加了效益。
中國林業(yè)科學(xué)研究院研究員侯元兆正在推廣一種“近自然種植技術(shù)”，提倡加大造林株行距，讓雜草肥地，改挖明穴為打暗穴，減少水土流失等等措施。
因?yàn)殍駱漭喎テ诙�，農(nóng)民有“多得不如先得”的想法，所以桉樹中心一直在呼吁林農(nóng)延長輪伐期。謝耀堅(jiān)給林農(nóng)算了一筆賬，目前紙漿材每一個(gè)立方500元，而大徑材則至少每立方1000元以上，收益翻了一番，平均到每一年也會(huì)增收�！暗覀兌纪茝V了十年了，人們就是不采納�！�
斯道拉恩索公司組織了當(dāng)?shù)厝藚⒂^桉樹林，并在當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)網(wǎng)站上解答問題，問得最多的仍然是桉樹是否有毒。雖然一遍遍地解釋后，仍然有人不相信桉樹無毒，但艾琳娜記得這樣一句留言：“我不相信，但我很喜歡這種交流方式�！�
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