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市場傳聞環(huán)保部正就2014年《進口廢物管理目錄》的調(diào)整方案舉行聽證會，為了向會員單位和行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供及時有效的信息，中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會17日就此事向環(huán)保部污染防治司進行了專門咨詢。
一、環(huán)保部并未舉行任何聽證會
據(jù)環(huán)保部污染防治司回應，就《進口廢物管理目錄》以及相關進口廢物審批權改革的文件，環(huán)保部并未召開過任何聽證會，全部征求意見稿可在環(huán)保部官網(wǎng)上下載，而且已經(jīng)在8-9月向有關部門和行業(yè)協(xié)會征求了意見，也收到相應反饋。
二、廢紙的進口許可證有效期或將延至2015年2月28日
就企業(yè)比較關心的廢紙進口許可證有效期問題，環(huán)保部污染防治司正在積極和海關部門協(xié)調(diào)，爭取和其他限制進口類廢物一樣，延至明年的2月28日，最終協(xié)調(diào)結果將于10月31日前在環(huán)保部官網(wǎng)公布，中再協(xié)廢紙分會也將密切關注，請相關企業(yè)做好采購船運周期的安排。
三、廢紙轉限，并非限制進口廢紙規(guī)模，抑制造紙產(chǎn)能。
市場最為關心的問題是廢紙由自動轉為限制類，政府是否會采取相應嚴格的措施控制廢紙進口規(guī)模。針對這一疑問，環(huán)保部污染防治司一再強調(diào)，為落實國務院行政審批制度改革的要求，環(huán)保部自2015年1月1日起取消自動許可類進口廢物的審批，將限制類進口廢物審批權下放到省級環(huán)保部門，而將進口廢物劃進行類別劃分的目的只有兩個：一是劃定環(huán)境風險，區(qū)分哪些可以進口，哪些不可以進口，哪些有限制的進口;二是確保進口廢物在加工利用過程中不能造成二次污染。由于廢紙本身帶有一定的環(huán)境風險，近些年夾雜生活垃圾的情況嚴重，去年綠籬行動攔獲了不少不合格進口廢紙，因此在取消自動許可類廢物的行政審批后，廢紙必然要調(diào)整到限制進口類目錄。
四、中再生協(xié)會廢紙分會觀點：
廢紙分會秘書長唐艷菊認為：此次進口環(huán)保目錄的調(diào)整主要目的是針對近年來進口廢紙夾雜大量生活垃圾和違禁品的問題而加強進口審核和海關監(jiān)管的力度，對保護國內(nèi)環(huán)境，保障進口商權益，打擊廢紙進口非法貿(mào)易，提高進口廢紙質量是十分迫切和必要的。同時協(xié)會建議，對規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠保障其進口廢紙的供給，因為目前國內(nèi)廢紙的品質還無法滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，美廢歐廢仍然是替代木漿最理想的環(huán)保原料。如果目錄調(diào)整方案最終確定，對國內(nèi)廢紙回收行業(yè)將帶來巨大的機遇和挑戰(zhàn)，如何提高廢紙質量和供應穩(wěn)定性將成為國內(nèi)回收企業(yè)面臨的主要問題，實力雄厚、品質穩(wěn)定的供應商將有機會與大型造紙集團合作，形成戰(zhàn)略同盟。
背景：
此次《目錄》調(diào)整中涉及漿紙市場
1，環(huán)保部將于2014年完成取消自動許可工作;并將原計劃于2015年完成的下放限制進口類固體廢物進口許可工作提前至2014年完成。
2，將“絨毛漿廢物”列入禁止進口類廢物目錄。絨毛漿是一種用作婦女衛(wèi)生巾、嬰兒紙尿褲等專用紙漿板。這種回收的絨毛漿多是經(jīng)過切割粉碎，其纖維再次破壞且受到污染，質量難以保證。若許可進口絨毛漿廢物，將大大增加環(huán)境污染轉入風險。
3，在舊的《進口廢物管理目錄》中，除了“回收(廢碎)的其他紙及紙板”(海關商品編碼47079000)屬于限制進口類目錄之外，其他三個廢紙品種均屬于自動許可類目錄。此次《目錄》修改，取消自動許可工作后，“回收(廢碎)的未漂白牛皮、瓦楞紙或紙板”(海關商品編碼4707100000)、“回收(廢碎)的漂白化學木漿制的紙和紙板(未經(jīng)本體染色)”(海關商品編碼4707200000)、“回收(廢碎)的機械木漿制的紙或紙板(例如，廢報紙、雜志及類似印刷品)”(海關商品編碼4707300000)等三個廢紙品種調(diào)入限制進口類目錄。
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