對包裝印刷企業(yè)來說,VOCs并不陌生,它指的是揮發(fā)性有機化合物(volatile organic compounds)的英文縮寫。一直以來,它是包裝印刷過程中主要的污染物,同時也是國家大氣污染治理的重點。有消息稱,從明年起VOCs要征收排污費了,包裝印刷行業(yè)將成為三大征收對象之一。
在12月13~14日召開的全國塑料彩印復合軟包裝行業(yè)第二次VOCs綜合治理交流會上,有消息稱為促進VOCs治污減排,VOCs排污收費將實施試點方案,初步確定的試點行業(yè)包括石油煉制、表面涂裝和包裝印刷3個行業(yè),包裝印刷行業(yè)將成為三大征收對象之一;初步確定的試點范圍為全國范圍內(nèi);初步確定的試點時間為2015年為期1年,在全國正式施行VOCs排污收費政策前,試點地區(qū)繼續(xù)按試點內(nèi)容與要求征收VOCs排污費。
征收標準:不低于現(xiàn)行廢氣污染排污費費率1.2元/污染當量,其中VOCs污染當量值取0.15千克,這樣折合每公斤VOCs排污收費不低于8元。各地根據(jù)實際情況自行調(diào)整,也可采取階梯式收費。據(jù)悉,北京擬制定的政策是每公斤VOCs排污收費20元,VOCs治理決心之大可見一斑。
此外,還將制定VOCs減排激勵政策,滿足條件的企業(yè)可申請減量收費,具體條件尚未確定。需要特別指出的是,除了執(zhí)行排污收費以外,VOCs超標排放屬于違法行為,還要進行罰款處理。
當前,國家有關部門成立了專門的課題組,開始了我國包裝印刷業(yè)VOCs排放標準的制定工作。該標準初稿已經(jīng)來,并有望于明年正式出臺。
VOCs排放國家標準制定思路主要遵循以下四大原則。
一是全過程控制原則,包括源頭、生產(chǎn)控制、末端,源頭控制即制定油墨含量限值,生產(chǎn)過程控制即制定印刷包裝生產(chǎn)管理要求,末端控制即制定有組織排放和無組織排放限值。
二是差異化原則,包括工藝、時間、技術、區(qū)域,工藝差異即工藝之間、承印材料之間的差異,時間差異即現(xiàn)有企業(yè)與新建企業(yè)的差異,技術差異即源頭控制與末端控制的差異,區(qū)域差異是指重點區(qū)與非重點區(qū)的差異。其中,工藝之間的差異主要指柔印、凹印、膠印、網(wǎng)印以及復合工藝VOCs排放濃度限值的差異,承印材料的差異則主要指透氣承印材料與不透氣承印材料的差異,這直接關系到源頭控制的要求,即實施水性化的可能性。
三是指向性原則,即VOCs控制指標主要指向使用量大、毒性大和光化學反應活性強的物質(zhì),如苯、甲苯、二甲苯、總VOCs等的排放限值。
四是可行性原則,包括最佳可行治理技術和最佳清潔生產(chǎn)技術。
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