|
“嚴(yán)守生態(tài)紅線，實(shí)行山水林田湖一體化治理，全面推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展;二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分別削減0.5%、1.5%、1.5%和6%。”2015年陜西省《政府工作報告》又一次對全省環(huán)境保護(hù)工作予以極大的關(guān)注，提出要重點(diǎn)通過實(shí)施“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”、“深入推進(jìn)大生態(tài)建設(shè)”、“節(jié)約資源，降低消耗”這三大舉措來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)三秦大地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力讓“天藍(lán)水綠、山川秀美”成為陜西發(fā)展新常態(tài)。
強(qiáng)力推進(jìn)治污降霾計劃
2014年，陜西省在治理大氣污染方面，共淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛18.8萬輛，率先實(shí)現(xiàn)國四油品供應(yīng)覆蓋全省，完成火電機(jī)組脫硫提標(biāo)改造630萬千瓦，拆改燃煤鍋爐2347臺，關(guān)中地區(qū)煤炭消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長，工地?fù)P塵得到控制，西安連續(xù)10個月退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位，治污降霾初見成效。
為繼續(xù)鞏固成效，2015年，陜西將健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動計劃。大力推廣煤炭清潔利用，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，全面推行超凈排放、熱電聯(lián)產(chǎn)、脫硝除塵技術(shù)，實(shí)施“兩個一百億”天然氣利用工程，以西安周邊100千米無煤化為目標(biāo)有序拆改城區(qū)燃煤鍋爐。年內(nèi)全部淘汰關(guān)中地區(qū)2005年以前注冊運(yùn)營的黃標(biāo)車，全省淘汰黃標(biāo)車和老舊車10萬輛，積極推廣新能源汽車。強(qiáng)化對工地、道路揚(yáng)塵的日常監(jiān)管，關(guān)中城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上，禁止露天焚燒秸稈和垃圾。建立省級及關(guān)中地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警體系，提早應(yīng)對極端不利天氣下的霧霾污染。
圍繞省委、省政府提出的工作目標(biāo)，陜西省環(huán)保廳對此也進(jìn)行了安排部署，今年將加快推進(jìn)大氣污染成因、傳輸規(guī)律、污染源來源解析等研究工作。對城市燃煤散燒污染治理、社會儲煤場治理、石灰窯污染治理等當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展摸底和調(diào)研，細(xì)化治理方案和措施。將構(gòu)建覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推動建設(shè)3~5個集中配煤、物流供應(yīng)示范點(diǎn);加強(qiáng)對商品混凝土攪拌站以及料堆料場的管控，嚴(yán)格抑塵措施;嚴(yán)格車輛管理，加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，搭建省市機(jī)動車排污監(jiān)管平臺。
在強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管方面，陜西省今年將加快建設(shè)兩個環(huán)境空氣質(zhì)量背景監(jiān)測站和覆蓋關(guān)中縣城的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系。同時，推動關(guān)中各市(區(qū))污染源自動監(jiān)控設(shè)施實(shí)行第三方運(yùn)營和“網(wǎng)格化”管理。在執(zhí)法監(jiān)管上，提出了4個“24小時”管控，即對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行24小時駐廠監(jiān)察，對拉運(yùn)泔水、砂石、裝修建筑垃圾等物品的低速載貨車輛實(shí)行24小時卡口管制，對劣質(zhì)煤炭實(shí)行24小時卡口管控，對渣土車運(yùn)輸路線、運(yùn)行速度、拋撒情況實(shí)行24小時在線監(jiān)控。
開始新一輪渭河生態(tài)工程三年行動
自2012年開展渭河水質(zhì)污染防治三年行動計劃以來，陜西省利用三年的時間，使渭河三年變清的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。為繼續(xù)鞏固治理成果，形成渭河水污染治理常態(tài)，陜西省提出開展新一輪渭河專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)渭河流域生態(tài)安全穩(wěn)定。
按照山水林田湖是一個共同生命體的理念，陜西將在此次新三年行動中，全面協(xié)同推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，系統(tǒng)化推進(jìn)渭河污染治理和生態(tài)建設(shè)。通過抓好管理和考核，使渭河楊凌以上斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，楊凌以下斷面年均值達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，渭河入黃斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。
為了確保目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，陜西省計劃一方面加大治污資金投入，下大力氣搞好城鎮(zhèn)污水和垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，完善納污管網(wǎng)建設(shè)，加快推廣經(jīng)濟(jì)適用、簡便易行的小型污水處理技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村污水處理和先進(jìn)的垃圾處理模式，從源頭上解決渭河沿岸村鎮(zhèn)垃圾對水源、土壤造成的污染問題。另一方面加強(qiáng)對沿渭各市(區(qū))重點(diǎn)排污單位、河流市界斷面的監(jiān)測頻率，提高監(jiān)測準(zhǔn)確率。嚴(yán)格實(shí)施渭河流域水污染補(bǔ)償考核機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動渭河水環(huán)境質(zhì)量改善，為將渭河打造成生態(tài)河、安瀾河、景觀河的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
結(jié)合新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，陜西省在渭河治理上今年更強(qiáng)調(diào)突出沿渭各級政府、企業(yè)及公眾環(huán)境責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格渭河流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目準(zhǔn)入，進(jìn)一步加大環(huán)保部門的執(zhí)法力度，始終保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢和對違法排污“零容忍”態(tài)度，對發(fā)現(xiàn)的在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行不正常、數(shù)據(jù)弄虛作假以及偷排和不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處。發(fā)揮社會監(jiān)督力量，健全環(huán)境舉報獎勵制度，廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督。
此外，陜西省還將大力開展?jié)h江、丹江綜合整治，建立水源污染事故防范預(yù)警應(yīng)急體系，積極落實(shí)跨省對口協(xié)作項(xiàng)目，努力爭取國家對南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)的政策支持，確保南水北調(diào)水源安全。
積極開展排污權(quán)交易等試點(diǎn)
2015年，陜西省還將嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入、資源環(huán)境總量控制、節(jié)能減排責(zé)任考核等制度，全面推進(jìn)節(jié)地節(jié)水節(jié)能。
加快劃定永久性基本農(nóng)田，從數(shù)量質(zhì)量兩方面守住耕地紅線。堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實(shí)行區(qū)域地下水開采總量和地下水水位“雙控制”。堅決淘汰未達(dá)標(biāo)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃企業(yè)和10萬千瓦以下燃煤小火電，全年淘汰落后產(chǎn)能64萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18.9萬噸。積極開展節(jié)能和碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
|
