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4月16日，國(guó)家新聞出版廣電總局通報(bào)了2015年全國(guó)兩會(huì)期間印刷復(fù)制發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)督查的情況。在檢查中，督查組共發(fā)現(xiàn)北京振興源印務(wù)有限公司、天津中鐵物資印業(yè)有限公司、河北保定市時(shí)代印刷廠等9家印刷企業(yè)，北京翰聯(lián)文化有限公司、天津市津文書(shū)店、河北省衡水市桃城區(qū)博通書(shū)店和平路分店、浙江省杭州寶泓圖書(shū)有限公司等11家發(fā)行單位以及北京益生康健電子商務(wù)有限公司1家非法出版單位，有關(guān)部門(mén)給予這21家印刷復(fù)制發(fā)行違規(guī)企業(yè)行政處罰。
在3月2日至12日為期11天的專(zhuān)項(xiàng)督查中，總局會(huì)同全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、國(guó)家版權(quán)局組成4個(gè)督查組，赴北京、天津、河北、浙江4地，對(duì)24家印刷企業(yè)、4個(gè)出版物交易市場(chǎng)、36家圖書(shū)零售企業(yè)和2個(gè)報(bào)刊亭進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。
此次專(zhuān)項(xiàng)督查凸顯出3個(gè)特點(diǎn)：一是隨機(jī)抽查企業(yè)。根據(jù)企業(yè)名單目錄隨機(jī)進(jìn)行抽查，到印刷企業(yè)直接進(jìn)車(chē)間，查在制品的委托手續(xù);到書(shū)店直接查看重點(diǎn)出版物，核驗(yàn)出版物的進(jìn)銷(xiāo)貨清單，檢查實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題。二是現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，督查人員立即“糾正”并進(jìn)行教育;對(duì)較重的違法違規(guī)行為，各地強(qiáng)化屬地管理，現(xiàn)場(chǎng)立案，果斷予以處理。三是落實(shí)依法行政。各督查組嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)指出企業(yè)存在的違規(guī)問(wèn)題，各地行政管理部門(mén)和文化市場(chǎng)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序，進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，并按法規(guī)對(duì)違規(guī)企業(yè)做出行政處罰。
3月5日，兩會(huì)召開(kāi)的第三天，總局印刷發(fā)行司司長(zhǎng)王巖鑌帶隊(duì)在北京檢查，《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者也跟隨督查組來(lái)到北京市甜水園圖書(shū)批發(fā)交易市場(chǎng)。在執(zhí)法過(guò)程中，督查組聯(lián)合北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)，會(huì)同北京市新聞出版廣電局，查處了一起非法出版重大案件。據(jù)了解，此次重大案件涉案企業(yè)北京益生康健電子商務(wù)有限公司，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編輯出版《益生康健》，北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)已于3月23日對(duì)其做出了沒(méi)收非法出版物、罰款568.9488萬(wàn)元的行政處罰。
據(jù)了解，截至4月3日，各地執(zhí)法部門(mén)已對(duì)8家印刷企業(yè)、10家發(fā)行單位和1家非法出版單位分別給予了行政處罰。其中，違規(guī)印刷企業(yè)被處以警告和限期整改以及罰款5000元至41.7564萬(wàn)元不等的行政處罰;違規(guī)發(fā)行單位被處以警告、沒(méi)收非法所得以及1000元至1萬(wàn)元不等的罰款。
根據(jù)總局督查的情況，近3年，違規(guī)的印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)比例有所降低，違規(guī)的程度有所減輕，各地加強(qiáng)監(jiān)管取得初步成效。但是，印刷企業(yè)不驗(yàn)證委托手續(xù)、書(shū)店銷(xiāo)售非法出版物等問(wèn)題仍然普遍存在。為此，總局將擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)督查實(shí)施成效，對(duì)已處罰企業(yè)再次突擊檢查，保質(zhì)保量地完成監(jiān)管任務(wù)。明確專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象，查辦典型案件震懾違規(guī)，充分發(fā)揮基層執(zhí)法部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、教育培訓(xùn)、質(zhì)量管理、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方合力。
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