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石墨酸洗廠從山東省青島市躲到了煙臺(tái)招遠(yuǎn)市，想要鉆進(jìn)執(zhí)法“盲區(qū)”偷偷排污，不成想?yún)s被青島和煙臺(tái)兩地環(huán)保部門聯(lián)手抓了個(gè)正著。記者了解到，去年確定的山東半島地區(qū)六市跨界執(zhí)法制度“大顯身手”，青島和煙臺(tái)環(huán)保部門聯(lián)手查獲了一家偷排廢液污染大沽河的石墨企業(yè)。目前，這家企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)被煙臺(tái)市公安部門刑拘。
污染：河流斷面監(jiān)測發(fā)警報(bào)
記者從青島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)了解到，3月4日，青島萊西市環(huán)保局對大沽河斷面進(jìn)行日常監(jiān)測時(shí)，發(fā)現(xiàn)大沽河?xùn)|丁家斷面六價(jià)鉻超標(biāo)，于是第一時(shí)間向煙臺(tái)招遠(yuǎn)市電話反映，并給煙臺(tái)市環(huán)保局發(fā)送了《關(guān)于對大沽河?xùn)|丁家斷面上游來水進(jìn)行處置的函》。
為什么在青島的斷面超標(biāo)卻聯(lián)系煙臺(tái)環(huán)保呢?
青島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的執(zhí)法人員告訴記者，大沽河是青島市的母親河，但是大沽河流域范圍很廣，包括煙臺(tái)市的萊州、招遠(yuǎn)、萊陽和青島市的萊西、平度、膠州、即墨、城陽。大沽河的大體走向?yàn)樽阅舷虮�，東丁家斷面正位于萊西和招遠(yuǎn)市的交界處，就萊西市而言，招遠(yuǎn)來水屬于上游來水，而東丁家斷面的下游就有青島市重要的水源地——大沽河水源地。
“一發(fā)現(xiàn)六價(jià)鉻超標(biāo)，我們?nèi)f分重視，而且經(jīng)過排查，萊西市環(huán)保局懷疑污染源在煙臺(tái)市域，因此第一時(shí)間聯(lián)系了煙臺(tái)市環(huán)保部門啟動(dòng)半島地區(qū)環(huán)保跨界執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度!”這名執(zhí)法人員表示。
據(jù)了解，六價(jià)鉻是重金屬污染的一種，資料顯示，六價(jià)鉻為吞入性毒物，皮膚接觸可能導(dǎo)致敏感;更可能造成遺傳性基因缺陷，吸入可能致癌，對環(huán)境有持久危險(xiǎn)性。六價(jià)鉻是很容易被人體吸收的，它可通過消化、呼吸道、皮膚及粘膜侵入人體。一旦影響到水源，飲用后后果不堪設(shè)想。
徹查：企業(yè)負(fù)責(zé)人被刑拘
當(dāng)晚，煙臺(tái)市環(huán)保局出動(dòng)9名執(zhí)法人員，沿河流巡查，晚上7點(diǎn)左右就在招遠(yuǎn)市的夏甸鎮(zhèn)東河村發(fā)現(xiàn)了疑似傾倒含酸廢液的傾倒點(diǎn)。
當(dāng)晚8點(diǎn)，招遠(yuǎn)市緊急召開會(huì)議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提出了溯源和被污染河流的應(yīng)急處置要求。
3月5日上午8點(diǎn)左右，邊界聯(lián)動(dòng)執(zhí)法小組現(xiàn)場排查出涉嫌排放污染物企業(yè)，是招遠(yuǎn)市夏甸鎮(zhèn)東北河村養(yǎng)雞場院內(nèi)的一個(gè)石墨酸洗項(xiàng)目所產(chǎn)生的，廢液通過地下暗管排入河流，監(jiān)察、監(jiān)測人員在排污口進(jìn)行現(xiàn)場取樣，企業(yè)負(fù)責(zé)人被招遠(yuǎn)市公安部門刑拘。
執(zhí)法人員現(xiàn)場了解到，原來這家違法企業(yè)先前在萊西市域進(jìn)行生產(chǎn)，后來因?yàn)榍鄭u環(huán)保部門嚴(yán)查違法排污石墨企業(yè)，在萊西干不下去，就打起了“游擊戰(zhàn)”，躲到了招遠(yuǎn)市的這家農(nóng)村養(yǎng)雞場院內(nèi)。
“這是兩地交界處，位置非常偏僻，不容易被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，并且他們藏身在養(yǎng)雞場里面，不仔細(xì)看，外人很難發(fā)現(xiàn)。不成想，卻被邊界環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法小組抓了個(gè)正著�！眻�(zhí)法人員說。
封堵：緊急截流清除污染
經(jīng)過會(huì)商，青島、煙臺(tái)兩地環(huán)保部門確定了對大沽河受污水面的處置措施。
一方面，立即進(jìn)行截流，對東丁家斷面進(jìn)行封堵，防止受污染水體流向下游。青島市環(huán)保局工作人員介紹，緊急封堵是因?yàn)橄掠斡星鄭u市大沽河水源地，一旦污染水流進(jìn)水源地，就會(huì)對飲用水源地造成污染�！耙�?yàn)檎悼菟冢永锼坎淮螅魉俜浅＞徛�，封堵起來相對比較容易�！眻�(zhí)法人員說，兩地環(huán)保部門及時(shí)進(jìn)行了處置。污染水并未流進(jìn)大沽河水源地。
另一方面，救治受污水體，針對六價(jià)鉻的污染，3月5日~3月8日，兩地執(zhí)法部門一共拋灑氫氧化鈉4.2噸，液堿30噸，硫酸亞鐵1.2噸。
“原理就是酸堿中和，”執(zhí)法人員介紹說，“同時(shí)我們監(jiān)測部門對斷面水質(zhì)開展連續(xù)不斷的監(jiān)測，”3月8日的水質(zhì)檢測結(jié)果證實(shí)，這一斷面的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到了國家要求。
“通過這些措施，保證了大沽河水源地的環(huán)境安全�！边@名執(zhí)法人員表示。
效率：從發(fā)現(xiàn)到處理僅用17小時(shí)
青島市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員告訴記者，這次聯(lián)動(dòng)執(zhí)法是青島自去年9月和半島五市簽訂協(xié)議書后開展的第一次聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，并且“首戰(zhàn)告捷”。
“最大的感觸就是效率快!這樣的跨界污染案件，從萊西市發(fā)現(xiàn)斷面超標(biāo)到違法企業(yè)負(fù)責(zé)人被刑拘，一共用了約17個(gè)小時(shí)。這次案件的快速處置，也充分體現(xiàn)了雙方的信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測等協(xié)議內(nèi)容�！� 執(zhí)法人員說。
去年9月22日，青島市環(huán)保局牽頭組織東營、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照等市環(huán)保局召開山東半島流域行政區(qū)域邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作第一次聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場簽訂了《半島流域行政區(qū)域邊界地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)議》。
根據(jù)協(xié)議要求，6市將實(shí)行信息共享。發(fā)生跨界污染、生態(tài)破壞或其它可能影響相鄰市、縣(市、區(qū))環(huán)境的突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地環(huán)保部門要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并第一時(shí)間通知可能造成環(huán)境影響的相鄰市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門，相鄰市縣要配合做好污染事件處置工作。下游地區(qū)環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)因上游污水團(tuán)入境造成的污染事件時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間告知上游地區(qū)環(huán)保部門，同時(shí)啟動(dòng)本轄區(qū)應(yīng)急措施。
6市實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，對邊界地區(qū)突出問題聯(lián)合開展追蹤溯源，對邊界污染糾紛案件積極協(xié)商查處，對屬地不清的邊界土小企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合拆除、取締，對危險(xiǎn)廢物異地傾倒案件積極配合對方調(diào)查取證，鼓勵(lì)聯(lián)合開展后督察和現(xiàn)場驗(yàn)收。
對于環(huán)保部門難以解決的環(huán)境污染問題和糾紛，要及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門協(xié)商解決，并開展聯(lián)合監(jiān)測。6市還將做好部門協(xié)調(diào)和案件移交。
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