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日前，青島市環(huán)保局印發(fā)《關(guān)于開展流域污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，從即日起到10月30日，用將近五個月的時間對全市所有河流、飲用水水源地及涉水排放企業(yè)、污水處理廠等進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查。此次專項(xiàng)檢查行動對各類環(huán)境違法行為施行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)的排污超標(biāo)或超總量的單位，一律限期整改，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的，一律停業(yè)、關(guān)閉。
對象：突出6大檢查重點(diǎn)
新浪青島了解到，此次專項(xiàng)行動以轄區(qū)為主，采取日常巡查、節(jié)假日檢查、夜間突擊檢查、聯(lián)動執(zhí)法檢查等形式，對全市所有河流、飲用水水源地及涉水排放企業(yè)、污水處理廠等進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查。主要突出以下6大檢查重點(diǎn)。
一是斷面不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的海泊河、李村河、張村河、樓山河、鐮灣河等主要過城河道沿線的工業(yè)廢水排放源、生活污水排放源;
二是李村河、墨水河、大沽河、澤河、嵯陽河等省控河流;
三是向市區(qū)供水的8處集中式飲用水水源地(嶗山水庫、棘洪灘水庫、小珠山水庫、書院水庫、吉利河水庫、鐵山水庫、陡崖子水庫和大沽河水源地)以及向縣級市供水的12處集中式飲用水水源地;
四是全市城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村污水集中處理設(shè)施;
五是近岸海域沿線陸域排污源;
六是群眾反映的信訪輿情及關(guān)注的可能引發(fā)死魚、農(nóng)作物減產(chǎn)等事件的污染隱患水體、房前屋后及小溝小汊污染問題。
措施：摸底+執(zhí)法+稽查
根據(jù)工作安排，此次專項(xiàng)行動分為摸底排查、治理整改執(zhí)法檢查、督查考核執(zhí)法檢查三個階段。
其中，5月11日至6月15日為此次專項(xiàng)執(zhí)法行動的摸底排查階段。執(zhí)法人員將開展不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)斷面、省控河流、入海排污口和入海河流的基礎(chǔ)調(diào)查，摸清沿線排污口狀況，建立動態(tài)信息庫。全面非法排污、非法采沙，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家宴污水直排等可能對水源地造成污染的問題和庫區(qū)、河道分散種植養(yǎng)殖場所，建立污染源清單。開展城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)企業(yè)排查，對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)情況及污泥產(chǎn)生與處置情況進(jìn)行調(diào)查。環(huán)保部門對排查出的工業(yè)排污問題依法查處，并逐一提出治理措施及整治期限。對不屬環(huán)保部門職責(zé)的，報當(dāng)?shù)卣蛞平幌嚓P(guān)部門處理。
8月10日至8月30日為治理整改執(zhí)法檢查階段，督促直排河、直排海工業(yè)企業(yè)對污水排放口按照環(huán)境信息公開的要求限期進(jìn)行整治，排水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)的排污超標(biāo)或超總量的單位，一律限期整改，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的，一律停業(yè)、關(guān)閉。
進(jìn)一步加大近岸海域、沿海一線的巡查力度，確保陸源排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大水源地執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)查水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目及向水源地違法排污行為。
重點(diǎn)加強(qiáng)大沽河、墨水河沿岸規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場檢查。強(qiáng)化污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，同時按照“進(jìn)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的倒逼原則，對導(dǎo)致污水廠不能穩(wěn)定運(yùn)行的超標(biāo)排污、總量較大納管企業(yè)，果斷采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保其排水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)污水處理廠產(chǎn)生污泥的管理，做到內(nèi)部符合污染防治標(biāo)準(zhǔn)，處置去向符合管理要求。
10月10日至10月30日為督查考核執(zhí)法檢查階段，青島市環(huán)保局將對各區(qū)市流域治理執(zhí)法工作開展后督察，重點(diǎn)對各區(qū)市工作開展情況進(jìn)行稽查，督察重點(diǎn)案件的整改落實(shí)情況，將稽查督察情況納入年終工作考核。
要求：對各類環(huán)境違法行為“零容忍”
2015年是“十二五”收官之年，也是落實(shí)新《環(huán)保法》和《水十條》的起步之年。
青島市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說，《水十條》)已于4月16日發(fā)布實(shí)施，近期國家將與各省人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，相應(yīng)的省政府將與市政府簽訂責(zé)任書，并實(shí)施年度考核。 《水十條》水質(zhì)考核斷面將幾乎囊括所有的國控、省控、市控斷面，同時增加黑臭水體治理、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)、飲用水源地保護(hù)、面源污染防治、地下水污染防控等諸多考核內(nèi)容�！皣液褪≌畬α饔蛭廴局卫淼囊笤絹碓礁撸沂辛饔蛭廴局卫砻媾R的壓力也越來越大”。他表示，市區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)察部門高度重視此次專項(xiàng)檢查行動，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，從嚴(yán)從重查處一批典型違法案件。
該負(fù)責(zé)人要求各級環(huán)境監(jiān)察部門對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為必須依法進(jìn)行處理，嚴(yán)格按照新《環(huán)保法》的要求落實(shí)“按日計罰、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治”等措施，同時實(shí)行后督察。對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的震懾力。各單位要采取拉網(wǎng)式檢查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)檢查、跨界聯(lián)動執(zhí)法檢查、部門聯(lián)動檢查、獨(dú)立執(zhí)法檢查等多種形式，保持查處環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
對主要飲用水源地、近岸海域、主要治污工程進(jìn)行定期巡查，對發(fā)現(xiàn)的污染問題及時督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行治理，對因巡查不到位、不落實(shí)導(dǎo)致輿情發(fā)生或問題久拖未決的，將進(jìn)行通報并在年度考核中予以扣分。
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