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5月20日，云南省林業(yè)廳公布10項(xiàng)政策措施，助力全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。這10項(xiàng)政策措施具體為：
一、全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目林地需求。在林地定額管理和用途管制的基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理調(diào)控林地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，全力保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共事業(yè)和民生項(xiàng)目、大中型礦山、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)以及開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、災(zāi)后恢復(fù)重建等重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二、創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目使用林地方式。國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程建設(shè)項(xiàng)目控制性單體工程和配套工程、災(zāi)后重建項(xiàng)目，可根據(jù)國務(wù)院及相關(guān)部門批文，先行辦理使用林地手續(xù);公路、鐵路、水利水電、航道等重點(diǎn)工程臨時(shí)用地，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期使用;國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可分期、分段或滾動式使用林地。
三、簡化建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批要件。建設(shè)項(xiàng)目使用林地查驗(yàn)工作由縣級林業(yè)行政主管部門指派具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員，對轄區(qū)內(nèi)使用林地進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》，各級林業(yè)行政主管部門不再委托林勘單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，不再收取現(xiàn)場查驗(yàn)費(fèi)。實(shí)行林地及其林木采伐“雙審合一”，在規(guī)定的使用林地申請報(bào)件中增加具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，報(bào)省林業(yè)廳對建設(shè)項(xiàng)目使用林地和林木采伐限額同時(shí)作出行政許可決定和批復(fù)，建設(shè)項(xiàng)目使用林地林木采伐申請不再單獨(dú)辦理。四、全面加快建設(shè)項(xiàng)目用地審批速度。改進(jìn)服務(wù)方式，按照“提前介入、主動服務(wù)、特事特辦”的原則，主動加強(qiáng)與用地單位溝通銜接，提高報(bào)件組織效率。全面取消各級自行設(shè)置的審批前置條件或設(shè)定的法律法規(guī)規(guī)定以外的行政審批事項(xiàng)，清理行政許可中涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)，公布部門權(quán)力清單，推進(jìn)網(wǎng)上審批大廳建設(shè)。
五、逐級下放臨時(shí)占用林地審批權(quán)限。將臨時(shí)占用除防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積5公頃以下以及其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，下放由州(市)和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)林業(yè)主管部門審批;臨時(shí)占用除防護(hù)林林地和特種用途林林地以外的其他林地10公頃以下的，下放由縣級林業(yè)行政主管部門審批。
六、加快植被恢復(fù)費(fèi)返還進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)森林植被恢復(fù)費(fèi)每季度返還一次的規(guī)定，提高返還速度和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。認(rèn)真清理歷年未返還森林植被恢復(fù)費(fèi)剩余資金和未批復(fù)退庫資金，加快森林植被恢復(fù)費(fèi)返還撥付進(jìn)度，切實(shí)做到應(yīng)返盡返，應(yīng)退盡退。
七、持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。充分利用全省林權(quán)信息管理系統(tǒng)和林權(quán)交易平臺，進(jìn)一步規(guī)范全省林權(quán)電子檔案及林權(quán)登記管理，深入推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，用市場化手段推動森林資源整合，為廣大林農(nóng)、企業(yè)提供良好的資產(chǎn)資本互換環(huán)境，提供林權(quán)登記、變更、流轉(zhuǎn)及森林資源評估等全方位服務(wù)。創(chuàng)新集體公益林管理模式，在確保集體公益林所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下，支持民營企業(yè)、小微企業(yè)、林業(yè)大戶等市場主體通過承包、租賃、入股、轉(zhuǎn)讓等多種形式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新公益林管理方式，促使各類生產(chǎn)要素流向林業(yè)，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變。
八、加快資金撥付和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南，結(jié)合各地林業(yè)實(shí)際，積極開展項(xiàng)目編制、申報(bào)工作，做好項(xiàng)目儲備。加強(qiáng)與各級財(cái)政、發(fā)改等部門協(xié)調(diào)，積極爭取政府加大林業(yè)投入，加快林業(yè)項(xiàng)目資金分解下達(dá)速度，已經(jīng)明確具體項(xiàng)目和單位的補(bǔ)助資金須在10個(gè)工作日內(nèi)分解下達(dá)，未明確具體項(xiàng)目和單位的上級補(bǔ)助資金須在30個(gè)工作日內(nèi)分解下達(dá)，切實(shí)減少財(cái)政資金的閑置和沉淀。進(jìn)一步加大在建和待驗(yàn)項(xiàng)目督促檢查力度，加快推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
九、大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升基地建設(shè)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭全省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積新增500萬畝，達(dá)到7000萬畝，切實(shí)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)開放合作，積極推進(jìn)利用國開行貸款建設(shè)國家儲備林基地試點(diǎn)項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。注重三產(chǎn)發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)推進(jìn)森林、濕地生態(tài)旅游，健全完善林產(chǎn)品流通體系，積極培育森林莊園等林業(yè)新業(yè)態(tài)。通過加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保全年林業(yè)總產(chǎn)值增加10%以上。
十、大力培育林業(yè)新型經(jīng)營主體。積極培育林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和營銷典型，加快發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)、林農(nóng)專業(yè)合作社等林業(yè)新型經(jīng)營主體，充分發(fā)揮示范帶動作用，全年新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)60戶、林農(nóng)專業(yè)合作社省級示范社80家。積極協(xié)調(diào)各級財(cái)政部門，建立林業(yè)龍頭企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，整合各方資金，加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化“小巨人”企業(yè)。加快組建成立林農(nóng)專業(yè)合作社聯(lián)合社，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
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