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作為京津冀協(xié)同發(fā)展重點領域之一的環(huán)保,正在緊鑼密鼓地加以推進｡業(yè)內(nèi)人士透露,京津冀“生態(tài)紅線”“環(huán)境共同體”等正在規(guī)劃,重污染預警､應急､共享的協(xié)同以及船舶污染治理､機動車環(huán)境違法信息區(qū)域共享等已有一體化詳細措施,財政部建立的大氣污染治理專項資金也投入運行｡
正在北京召開的“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控國際研討會”上,北京市環(huán)保局區(qū)域大氣治理協(xié)調(diào)處處長李立新說,財政部的專項資金,今年擬在京津冀及周邊地區(qū)投入59億元,用于區(qū)域大氣污染防治｡
國際研討會于15日至16日召開,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院､清華大學､中國環(huán)境科學研究院､NGO公眾與環(huán)境研究中心的智囊團,一線環(huán)保官員及來自歐盟､美國､意大利､德國､韓國､日本等國家或地區(qū)的專家,多方合力為京津冀環(huán)境協(xié)同發(fā)展把脈｡
環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長､總工程師王金南表示,下一步有望設立“京津冀生態(tài)環(huán)境紅線”,構(gòu)筑“京津冀生態(tài)環(huán)境共同體”｡
他透露,大氣環(huán)境質(zhì)量控制上,將北京､天津､石家莊､邢臺､邯鄲､保定､衡水､唐山､滄州､廊坊劃為重點控制區(qū),張家口､承德､秦皇島劃為一般控制區(qū),對PM2.5年均濃度等主要污染物劃定“大氣環(huán)境紅線”,目前的既有治理標準將不斷提高､加嚴｡
他表示,今后京津冀將加快推進區(qū)域環(huán)保立法,統(tǒng)一完善區(qū)域環(huán)保標準,建立區(qū)域協(xié)調(diào)管理機構(gòu)､跨區(qū)域環(huán)境考核體系｡
4月30日召開的中共中央政治局會議審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略,核心是有序疏解北京非首都功能｡
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說,環(huán)保､交通和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的三個重點領域,沒有交通一體化､環(huán)保一體化,就沒有京津冀一體化｡
今年5月,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第四次會議上國務院副總理張高麗強調(diào),做好大氣污染防治工作,必須全面推進､重點突破,抓住治理工作的“牛鼻子”,落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,在生態(tài)環(huán)保等領域率先取得突破｡
對區(qū)域內(nèi)霧霾鎖城的防控應急,是京津冀環(huán)境協(xié)同的開端｡國務院“大氣十條”發(fā)布后,京津冀及下屬地級市相繼發(fā)布了各自的空氣重污染應急預案｡APEC會議之后,京津冀針對重污染會商､預警､應急､信息共享的合作提速｡
李立新介紹,京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制成立以來,已初步建立重污染天氣預警會商和應急聯(lián)動機制,下一步將編制《區(qū)域大氣污染防治中長期規(guī)劃》,率先在京津冀核心區(qū)建立重污染應急聯(lián)動長效機制｡
環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,2014年,京津冀及周邊地區(qū)PM2.5濃度同比下降14.6%,2015年前四個月,PM2.5濃度同比下降20%｡
值得注意的是,更精細的船舶污染治理已經(jīng)提上日程｡京津冀區(qū)域毗鄰渤海,布局著秦皇島港､京唐港､曹妃甸港､天津港､黃驊港等十余港口｡
李立新指出,環(huán)渤海不少船舶是燃用重油､柴油,對區(qū)域污染較大,將研究港口和船舶污染排放情況,建立排放清單;在天津､河北､山東共同研究探索港口�？看安捎冒痘╇姺绞教娲詡淙加桶l(fā)電､近海海域燃用清潔油品等措施,減少船舶燃油造成的空氣污染｡
此外,對大氣污染源解析的“老三樣”機動車､燃煤､工業(yè)的排放防控,有條不紊｡李立新表示,京津冀將加快淘汰黃標車和老舊車,北京等大城市強化重型柴油車治理,采取經(jīng)濟手段控制機動車使用強度,已實現(xiàn)機動車異地違法信息共享､建立異地處罰機制｡
4日,京津冀及周邊地區(qū)機動車排放控制工作協(xié)作小組辦公室在京揭牌,將在京､津､冀､晉､魯､蒙､豫7省區(qū)市實現(xiàn)跨區(qū)域機動車排放超標處罰､機動車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享等｡
與會的河北省環(huán)保廳大氣處處長呂紋介紹,京津冀及周邊地區(qū)的火電､鋼鐵､石化､水泥､有色､化工等六大行業(yè)及燃煤鍋爐的新建､改建項目中的污染物排放標準將逐步統(tǒng)一｡
專家指出,環(huán)境治理最終將取決于發(fā)展理念､治理力度等變量,要改變“靠天呼吸”的困局,減排是硬道理,須重點從控制首都及周邊區(qū)域的燃煤污染､工業(yè)污染､機動車污染入手,堅定環(huán)境優(yōu)先發(fā)展方針,同時逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)｡
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