為切實(shí)加大水污染防治力度,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,9月17日,海南省政府印發(fā)《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),到2018年,治理范圍內(nèi)城鎮(zhèn)內(nèi)河及流經(jīng)城鎮(zhèn)河段消除劣V類水體、力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì),內(nèi)湖消除劣V類水體,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除黑臭水體,全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善。
2018年要基本消除黑臭水體
《行動(dòng)方案》中稱,此次水污染治理的范圍包括全省城市建成區(qū)Ⅳ類以下水質(zhì)的污染水體(河段、內(nèi)河和內(nèi)湖);市縣政府所在城鎮(zhèn)的污染水體;全省重要旅游景區(qū)周邊的污染水體;市縣人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染水體;各市縣政府結(jié)合本地實(shí)際需要治理的其他污染水體。
《行動(dòng)方案》提出到2018年,治理范圍內(nèi)城鎮(zhèn)內(nèi)河及流經(jīng)城鎮(zhèn)河段消除劣V類水體、力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì),內(nèi)湖消除劣V類水體,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除黑臭水體,全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善。三年內(nèi)對(duì)全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染實(shí)施集中專項(xiàng)治理,治理范圍內(nèi)水環(huán)境違法行為得到全面查處,生活污水和垃圾基本實(shí)現(xiàn)全收集全處理,工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放等,被污染和破壞的水生態(tài)得到基本恢復(fù),建成基本完備的城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系。
《行動(dòng)方案》還要求建立全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理工作分級(jí)約談制度。對(duì)于水環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力,整治過(guò)程拖延、推諉、扯皮以及不作為和亂作為的,治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)職能分工,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行約談,對(duì)于治理工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后或造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染的市縣,由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任市縣的第一責(zé)任人,提出整改意見,并督促其盡快完成整改
分五個(gè)階段治理水污染
《行動(dòng)方案》中提到,我省的水污染治理共分為五個(gè)階段:
1.準(zhǔn)備階段(2015年9月~11月)。各市縣政府針對(duì)屬地內(nèi)污染水體,啟動(dòng)污染原因排查,實(shí)行“一河(湖)一案”,制定針對(duì)性的城市內(nèi)河(湖)水污染治理行動(dòng)方案,明確治理責(zé)任單位、責(zé)任人和治理達(dá)標(biāo)期限,報(bào)省政府并抄送省治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位備案。
2.集中打擊整治階段(2015年12月~2016年7月)。各市縣整合環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門的執(zhí)法力量,組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,重點(diǎn)針對(duì)直排偷排、非法采砂、垃圾傾倒和非法養(yǎng)殖等水環(huán)境違法行為,實(shí)施集中專項(xiàng)打擊和整治。
3.綜合治理階段(2016年8月~2018年12月)。各市縣要從城鎮(zhèn)生活污水收集和處理、城鎮(zhèn)垃圾收集和處理、工業(yè)廢水治理、養(yǎng)殖污染防治、種植業(yè)面源污染控制、水土流失治理、規(guī)范河道采砂等方面,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)水體的具體污染原因,開展針對(duì)性的治理工作。全面開展全省全部城鎮(zhèn)水體水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)并及時(shí)發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息。
4.鞏固完善階段(2019年1月~2019年6月)。實(shí)施城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染水體水生態(tài)恢復(fù)工程,完善引水調(diào)度管理、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水,逐步恢復(fù)污染水體的自凈能力。因地制宜建設(shè)濕地公園、親水平臺(tái)等設(shè)施,增強(qiáng)其景觀、旅游功能。各市縣政府抽調(diào)環(huán)保、水務(wù)、住建、農(nóng)業(yè)、海洋等相關(guān)部門人員,組建城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)管護(hù)隊(duì)伍,建立完備的檢查考核管理體系,重點(diǎn)對(duì)污水、垃圾、廢水、養(yǎng)殖等實(shí)行網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)鞏固和保證城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)的治理效果。
5.總結(jié)驗(yàn)收階段(2019年7月~2019年9月)。依據(jù)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理工作考核辦法和各市縣目標(biāo)責(zé)任書要求,結(jié)合城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量改善情況,對(duì)全省內(nèi)河(湖)水污染治理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,總結(jié)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推廣擴(kuò)大治理成果。
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