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“我們根據(jù)市場(chǎng)需求引進(jìn)和優(yōu)化苗木品種，苗圃由以前的50畝增加到1500畝。”甘肅慶陽(yáng)大鳳川林場(chǎng)黨委書(shū)記許興成告訴記者，目前他們林場(chǎng)的苗木品種有26個(gè)，完成擴(kuò)建后，每年苗木銷售收入能達(dá)到40萬(wàn)元。
慶陽(yáng)市子午嶺林區(qū)是黃土高原中部面積最大、植被最好的天然次生林區(qū)和綠色屏障，全市國(guó)有林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積783.28萬(wàn)畝，占全市總土地面積的19.26%。2011年，慶陽(yáng)市被國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)西部地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革唯一試點(diǎn)市，分布在子午嶺林區(qū)大大小小的47個(gè)國(guó)有林場(chǎng)列入改革試點(diǎn)范圍。
管理體制改革是國(guó)有林場(chǎng)改革的關(guān)鍵詞之一，也是國(guó)有林場(chǎng)改革“動(dòng)手術(shù)”的“病灶”所在。按照精簡(jiǎn)、高效、協(xié)調(diào)和有利于生態(tài)建設(shè)、提高管理效率的原則，慶陽(yáng)市林業(yè)局核定了國(guó)有林場(chǎng)機(jī)構(gòu)編制和崗位設(shè)置。
80歲的董振統(tǒng)老人在林場(chǎng)待了一輩子，是慶陽(yáng)國(guó)有林場(chǎng)變遷的親歷者，也是見(jiàn)證者�！�20年前，我們的工作是造林，但工資沒(méi)保證。后來(lái)林場(chǎng)發(fā)不出工資，每人給了15畝地讓大家自己種地找活路�！倍窠y(tǒng)回憶說(shuō)，很多職工寧可外出打工，也不愿意留在林場(chǎng)，“直到2009年，林場(chǎng)管理體制變?yōu)樨?cái)政全額供給，日子才好起來(lái)�！�
2009年，慶陽(yáng)將國(guó)有林場(chǎng)管理體制理順為財(cái)政全額供給，同時(shí)按照生態(tài)林區(qū)提供生態(tài)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、政府和社會(huì)購(gòu)買(mǎi)生態(tài)公共服務(wù)并提供項(xiàng)目建設(shè)投入和必要經(jīng)費(fèi)支持的思路，理順國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入渠道。2014年，各級(jí)共投入國(guó)有林場(chǎng)財(cái)政資金46096.99萬(wàn)元。
“實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理后，慶陽(yáng)各林場(chǎng)實(shí)行全員合同制�！睉c陽(yáng)市林業(yè)局局長(zhǎng)樊德民介紹說(shuō)，慶陽(yáng)林場(chǎng)在管理中實(shí)行績(jī)效工資制，職工按照生產(chǎn)任務(wù)的完成情況領(lǐng)取自己的工資，還要實(shí)行目標(biāo)管理考核制，對(duì)管理人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，“這幾項(xiàng)改革，激活調(diào)動(dòng)了國(guó)有林場(chǎng)，從而使國(guó)有林場(chǎng)走向良性發(fā)展�！�
2011年至2014年，慶陽(yáng)市國(guó)有林場(chǎng)共完成各類工程造林、封山育林、森林撫育、苗林培育31.17萬(wàn)畝，森林覆蓋率增長(zhǎng)2.49個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)主力軍作用日益突出，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
“前些年林場(chǎng)日子困難，我們這代人的孩子都不愿回到林場(chǎng)工作。”作為“林二代”，曹東堂1988年參加工作就到了林場(chǎng)，沿著父輩們的足跡在子午嶺上造林護(hù)林。收入從10多年前每月200元，增加到現(xiàn)在每月能有4000多元，曹東堂告訴記者，“這都是改革帶來(lái)的實(shí)惠。這幾年，通過(guò)報(bào)考事業(yè)單位，林場(chǎng)的孩子們又回來(lái)了!”
從2013年開(kāi)始，慶陽(yáng)市決定在全市宜林荒山荒地每年發(fā)展苗林結(jié)合培育100萬(wàn)畝，力爭(zhēng)到2020年發(fā)展到700萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)子午嶺”的目標(biāo)�！袄靡肆只纳交牡匕l(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)，除了能夠收到良好的生態(tài)效益外，可觀的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同樣不能忽視�！狈旅窠o記者算了一筆賬：每年利用宜林荒山發(fā)展苗林結(jié)合培育100萬(wàn)畝，可消化當(dāng)?shù)厝罕姼黝惷缒?.5億株，增加農(nóng)民種苗收入1.5億元以上;群眾通過(guò)參與苗林結(jié)合培育栽植管護(hù)，每年可增加勞務(wù)收入2億元以上。
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