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為全面落實(shí)區(qū)縣政府環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法處罰力度，山東省淄博市政府日前下發(fā)《關(guān)于建立環(huán)保處罰“雙罰”工作機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定在全市建立環(huán)境處罰“雙罰”工作機(jī)制。
《通知》指出，環(huán)保處罰“雙罰”工作機(jī)制的核心是在處罰違法企業(yè)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)所在地區(qū)縣政府(包括高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì))等額處罰。即市環(huán)保部門每處罰1起企業(yè)環(huán)境違法行為，等額扣減企業(yè)所在區(qū)縣財(cái)政資金(以下簡(jiǎn)稱“雙罰金”)，由市財(cái)政部門通過(guò)財(cái)政體制結(jié)算，統(tǒng)籌用于全市生態(tài)環(huán)保工作。
《通知》要求，淄博市環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常排污情況的監(jiān)管，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法行為，并依法依規(guī)作出處罰決定，及時(shí)收繳罰款。每季度結(jié)束后15日內(nèi)，要向市財(cái)政部門提供上季度環(huán)境執(zhí)法材料。材料分正文和附件，正文為市環(huán)保部門正式文件和環(huán)境執(zhí)法“雙罰金”匯總表，附件為處罰決定書復(fù)印件、企業(yè)繳納罰款票據(jù)復(fù)印件等資料。
淄博市財(cái)政部門對(duì)市環(huán)保部門提報(bào)的資料進(jìn)行分類匯總，確定應(yīng)扣繳數(shù)，對(duì)有關(guān)區(qū)縣下達(dá)“雙罰金”體制結(jié)算文件。每半年結(jié)束后20日內(nèi)，會(huì)同市環(huán)保部門提出“雙罰金”分配方案，專項(xiàng)用于當(dāng)年生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建立環(huán)境處罰“雙罰”工作機(jī)制對(duì)于督促企業(yè)嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)、加快環(huán)境技術(shù)改造和全面落實(shí)政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任方面的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)組織實(shí)施，確保機(jī)制運(yùn)行順暢。
據(jù)淄博市環(huán)保局有關(guān)人員介紹，“雙罰”工作機(jī)制的建立，有利于各區(qū)縣政府把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)淄博建設(shè)的決策部署上來(lái)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局，也有利于督促全市企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境法律、法規(guī)，倒逼企業(yè)新上環(huán)保設(shè)備、開(kāi)展技術(shù)改造等，減少環(huán)境違法行為發(fā)生。
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