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　　“在推動(dòng)節(jié)能減排工作中，國(guó)家紙制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家紙品中心)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在承擔(dān)稅務(wù)部門完成造紙企業(yè)資源綜合利用退稅申報(bào)中，既為企業(yè)出具科學(xué)公正的節(jié)能減排數(shù)據(jù)，確保企業(yè)得到國(guó)家政策支持，也得到稅務(wù)部門的信賴，每年為企業(yè)退稅額超過(guò)10億元�！睆V東省東莞市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)羅曉勤認(rèn)為，這正是該中心發(fā)揮第三方社會(huì)公正地位和公益屬性作用的體現(xiàn)，對(duì)政府優(yōu)化資源配置起到了重要作用，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　隨著世界資源日益枯竭，環(huán)境日趨惡化，人們環(huán)保意識(shí)日漸增強(qiáng)，廢紙的回收利用勢(shì)在必行。

　　廣東省是全國(guó)的造紙大省，東莞是廣東省最重要的造紙基地之一。近兩年，隨著環(huán)保政策進(jìn)一步落實(shí)，東莞市造紙產(chǎn)業(yè)逐步淘汰落后產(chǎn)能，造紙企業(yè)已由95家減少到現(xiàn)在的23家，淘汰落后產(chǎn)能約530萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，回收利用1噸廢紙可再生0.8噸紙，節(jié)約木材3立方米，節(jié)約用電、用煤、用水分別為600度、1.2噸、120立方米，同時(shí)減少水污染達(dá)35%。因此，造紙工業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)廢紙回收利用密不可分。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用和節(jié)能減排，2015年7月1日施行的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》，將廢紙的再利用列入到國(guó)家資源循環(huán)利用增值稅返還政策的文件中，旨在對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行整合和優(yōu)化，規(guī)范和優(yōu)化增值稅政策。該《目錄》包括利用廢紙、農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)紙漿、秸稈漿和紙，產(chǎn)品原料70%以上來(lái)自所列資源，將享受50%的增值稅退稅優(yōu)惠。在享受上述政策中，企業(yè)申報(bào)的材料必須提供符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求及政策規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測(cè)報(bào)告，以及廢棄資源占生產(chǎn)原料比例的檢測(cè)報(bào)告。

　　為此，國(guó)家紙品中心切合國(guó)家扶持資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，按照《目錄》要求，通過(guò)自身的科研、檢驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)企業(yè)響應(yīng)國(guó)家環(huán)保節(jié)能降耗政策，先后與20家造紙企業(yè)實(shí)施資源綜合利用申報(bào)輔導(dǎo)及廢紙使用比例的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。在評(píng)估工作中，為避免國(guó)家退稅損失，該中心把檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)公正放在首位，對(duì)受調(diào)查企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，對(duì)其投料、用料、生產(chǎn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，從而客觀公正地檢測(cè)了不同企業(yè)各類紙品原料中的回收紙占用比例，既為主管稅務(wù)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)的符合性進(jìn)行有效評(píng)價(jià)提供技術(shù)保障，受到當(dāng)?shù)厥�、�?zhèn)兩級(jí)稅務(wù)部門的高度肯定，也使企業(yè)享受了國(guó)家增值稅稅務(wù)的退稅優(yōu)惠。