|
今年的博鰲亞洲論壇年會剛剛結束，年會上發(fā)布的關于《亞洲經(jīng)濟一體化進程》、《新興經(jīng)濟體發(fā)展》和《亞洲競爭力》三份2016年年度報告值得亞洲各國回味。報告顯示，當前，亞洲經(jīng)濟體之間的依存度遠不及歷史最高水平，亞洲跟隨全球經(jīng)濟，亞洲貿(mào)易的引擎作用正在消失。而且，亞洲一體化進展并不順利，一體化進程放緩。中國作為亞洲乃至全球有影響力的大國，其在一體化中起到了極其重要的作用。“十三五”時期，中國開放型經(jīng)濟必將在一體化中邁上新臺階，并帶動亞洲一體化砥礪向前。
以新開放和一體化發(fā)展經(jīng)濟
證券時報發(fā)表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章稱，《博鰲亞洲論壇亞洲競爭力2016年度報告》顯示，新加坡、中國香港、韓國、中國臺灣在37個亞洲經(jīng)濟體中位居前四，中國仍排在第九位，與去年相比排名沒有變化，但“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五”時期中國的一體化以及全方位開放新規(guī)劃和新藍圖，著實令人對“十三五”時期中國一體化進程、全方位開放程度以及國際競爭能力的提高都充滿了信心。
現(xiàn)如今的一體化，主要指經(jīng)濟一體化，包括國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化和全球區(qū)域經(jīng)濟一體化。在一定程度上，一體化意味著區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)或不同國家分工與協(xié)作的加深，而分工協(xié)作的加深可以極大地提高效率，實現(xiàn)區(qū)域中各經(jīng)濟體的共贏�？梢�，區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段改革開放的必然結果，是歷史演變的規(guī)律�；仡�30多年中國的改革開放和一體化發(fā)展的歷程，在很大程度上可以說是一體化和開放成就了中國經(jīng)濟快速發(fā)展。如今，在中國進入新常態(tài)下，新經(jīng)濟發(fā)展模式倒逼調(diào)結構、轉方式進一步深化，經(jīng)濟體制改革已經(jīng)進入深水區(qū)，經(jīng)濟下行壓力在不斷加大，經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境比以往更為復雜。以前的一些對外開放舉措已經(jīng)不太適應新常態(tài)的需要，而且與開放型經(jīng)濟的目標相去較遠。在這樣的背景下，中國在“十三五”時期亟須以新一輪開放型經(jīng)濟新體制來適應新常態(tài)，以全新的開放和一體化來拓展新經(jīng)濟發(fā)展空間。并且，要做好開放型經(jīng)濟新體制的頂層設計，形成全方位開放新格局。
構建開放型經(jīng)濟新體制
文章表示，十八大以來，中國對外開放接連推出了一系列重大舉措，特別是黨的十八屆三中全會通過的《決定》提出了構建開放型經(jīng)濟新體制，為開放型經(jīng)濟的轉型升級之路指明了方向和路徑，是中國今后一段時期內(nèi)開放型經(jīng)濟工作的原則和重點之所在。2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，從構建開放型經(jīng)濟新體制的總體要求、創(chuàng)新外商投資管理體制、建立促進“走出去”戰(zhàn)略的新體制、構建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機制、優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略、拓展國際經(jīng)濟合作新空間、構建開放安全的金融體系、建設穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境、加強支持保障機制建設、建立健全開放型經(jīng)濟安全保障體系等方面，全面提出了新時期構建開放型經(jīng)濟新體制的目標任務和重大舉措。2015年10月底召開的十八屆五中全會以及剛剛發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要，又為“十三五”中國開放型經(jīng)濟描繪了清晰的藍圖，即開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。
著力實現(xiàn)“五大戰(zhàn)略”
文章認為，要完成上述宏偉的藍圖，在開放型經(jīng)濟發(fā)展方面，要著力實現(xiàn)“五大戰(zhàn)略”，即國內(nèi)區(qū)域一體化戰(zhàn)略、“內(nèi)外聯(lián)動”戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略以及全球區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略。
國內(nèi)區(qū)域一體化戰(zhàn)略即深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機制，促進區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同、一體化發(fā)展，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。
“內(nèi)外聯(lián)動”戰(zhàn)略是要打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內(nèi)地一體化的區(qū)域經(jīng)濟比如京津冀、中原經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶等與港澳臺地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳臺在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作，讓更多臺灣普通民眾和企業(yè)受益。
自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是要嚴格按照《國務院關于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》辦事，加快構建周邊自由貿(mào)易區(qū)，積極推進“一帶一路”沿線自由貿(mào)易區(qū)，逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。還要善于通過自貿(mào)區(qū)建設增強中國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、維護和拓展中國發(fā)展利益。
“一帶一路”戰(zhàn)略是新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的國際探索，要進一步加快實施和推進，在鞏固傳統(tǒng)“一帶一路”沿線國家之外，還要大力吸收加長版的“一帶一路”國家參加，只有這樣，才能使中國經(jīng)濟貿(mào)易活動擴展到全球更多領域并輻射到更廣泛的地區(qū)。
全球區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略是適應全球區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的需要，推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善，積極引導全球經(jīng)濟議程，維護和加強多邊貿(mào)易體制，加強國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，共同應對全球性挑戰(zhàn)。相信這些戰(zhàn)略舉措的實施，一定能推動“十三五”時期中國開放型經(jīng)濟在一體化中邁上新臺階，中國在亞洲乃至全球的競爭力也會在一體化中得到新的提升。
|
