5月4日從有關(guān)部門獲悉,貴州省委、省政府日前印發(fā)了《貴州省國有林場改革實(shí)施方案》,方案提出“四個(gè)堅(jiān)持”基本原則:堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先;堅(jiān)持改善民生、保持穩(wěn)定;堅(jiān)持因地制宜、分類施策;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
要求通過改革,建立管理科學(xué)規(guī)范、政策保障有力的國有林場管理新機(jī)制,保障國有林場森林資源總量和質(zhì)量穩(wěn)步提升,確保生態(tài)功能穩(wěn)步增強(qiáng)、職工生活穩(wěn)步改善。到2020年,森林蓄積量從現(xiàn)有的2623萬立方米增加到3500萬立方米。
此次《方案》明確國有林場改革范圍為全省110個(gè)國有林場,包括99個(gè)事業(yè)性質(zhì)的國有林場,11個(gè)企業(yè)性質(zhì)國有森工林場。到2016年10月底前,完成理順和完善管理體制、合理核定崗位編制、妥善解決好職工安置和社會(huì)保障、妥善解決歷史債務(wù)、完善國有林場可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)等在內(nèi)的七項(xiàng)主要改革任務(wù)。
《方案》明確將國有林場定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國家生態(tài)安全,職責(zé)全部調(diào)整為承擔(dān)國有森林資源保護(hù)和培育、種質(zhì)資源收集和保存、生物多樣性和野生動(dòng)植物保護(hù)、林木良種選育、林業(yè)科研、新技術(shù)推廣、林業(yè)科技服務(wù)及科普教育、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林基地建設(shè)等生態(tài)公益事業(yè)。
根據(jù)《方案》要求,原屬于事業(yè)性質(zhì)的國有林場,要全面停止商品性木材采伐,剝離企業(yè)經(jīng)營性業(yè)務(wù),劃定為公益一類事業(yè)單位;原企業(yè)性質(zhì)的國有林場,要全面停止商品性木材采伐、加工等經(jīng)營性業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)型為從事森林培育與保護(hù)等公益事業(yè),由同級(jí)政府根據(jù)本地實(shí)際,在全部剝離企業(yè)經(jīng)營性業(yè)務(wù)并報(bào)經(jīng)省國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)制為公益一類事業(yè)單位。
在理順和完善管理體制方面,《方案》規(guī)范國有林場名稱和行業(yè)管理,將“國營林場、林場、總場、管理站”等名稱統(tǒng)一更名為“國有林場”,歸口林業(yè)行政主管部門管理。