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我國(guó)快遞包裝污染狀況及國(guó)外包裝回收利用策略
 
http://www.sbdailynews.com  2016-05-25 《環(huán)境與生活》雜志

  隨著網(wǎng)購(gòu)的日益普及,快遞業(yè)務(wù)也在迅猛增長(zhǎng)。2015年,中國(guó)快遞業(yè)完成業(yè)務(wù)量206億件,同比增長(zhǎng)48%,最高日處理量超過1.6億件,中國(guó)已然成為首屈一指的快遞大國(guó)。但無(wú)論是消費(fèi)者,還是快遞公司,一個(gè)共同的煩惱就是要面對(duì)堆積如山的快遞包裝。

  快遞包裝大多只用一次

  根據(jù)國(guó)家郵政局的統(tǒng)計(jì),近年快遞包裝的消耗量堪稱天文數(shù)字:2014年全國(guó)共消耗約140億張快遞運(yùn)單、20億條編織袋、55.84億個(gè)塑料袋、21億個(gè)封套、67億個(gè)包裝箱、114.5億米膠帶、20.1億個(gè)內(nèi)部緩沖物。這些包裝物大部分沒有進(jìn)行回收,這種一次性使用對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染和資源浪費(fèi)。

  據(jù)近期快遞行業(yè)抽樣調(diào)查,我國(guó)當(dāng)前快遞使用最多的3種包裝,就材料和材質(zhì)來看,文件封套和紙箱由再生紙和原漿紙兩種材料制成;塑料包裝袋由不可降解的再生塑料和原粒塑料制作。從使用后的處理情況看,文件封套和塑料袋使用后被當(dāng)做生活垃圾丟掉,紙質(zhì)包裝箱部分收件人會(huì)重復(fù)使用,但大部分被丟棄或當(dāng)廢品變賣。

  2015年11月,國(guó)家郵政局和其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》指出:“當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與現(xiàn)狀,快遞包裝無(wú)論是在可降解、循環(huán)等環(huán)保材料的使用上,還是在回收、處理與再利用上,均存在難以克服的困難!憋@然,這和我國(guó)當(dāng)前大力推動(dòng)廢棄資源利用、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求是相悖的。

  快遞包裝綠色化的瓶頸

  2011年8月,針對(duì)飛速發(fā)展的快遞業(yè)務(wù),國(guó)家郵政局制定發(fā)布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》!董h(huán)境與生活》雜志記者查閱了該規(guī)范,發(fā)現(xiàn)它只對(duì)快遞企業(yè)的收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等程序和快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備要求做了規(guī)定,但在如何對(duì)快遞進(jìn)行包裝等問題上沒有明確規(guī)定。2014年,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《快遞服務(wù)溫室氣體排放測(cè)量方法》出臺(tái),其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是在快遞企業(yè)試點(diǎn)包裝再利用。隨著這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)和快遞企業(yè)開始探索快遞包裝的新出路。

  2014年底有媒體調(diào)查稱,申通、韻達(dá)、圓通3家快遞公司表示愿意回收快遞包裝箱。同年,電商當(dāng)當(dāng)網(wǎng)率先推廣淀粉基可降解環(huán)保包裝袋。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)高管稱這種包裝袋相比傳統(tǒng)塑料袋,可節(jié)約70%的石油資源消耗,目前應(yīng)用于圖書塑封和包裝環(huán)節(jié)上。

  中糧公司的我買網(wǎng)這方面動(dòng)手更早,該公司在2012年就開始了配送紙箱回收的活動(dòng)。2014年,總部設(shè)在上海的電商“1號(hào)店”在上海、北京、天津等近20個(gè)城市啟動(dòng)了“1起環(huán)保˙紙箱回收”活動(dòng),每回收一個(gè)紙箱,可獲贈(zèng)“1號(hào)店”的50個(gè)積分,積分可用于換購(gòu)商品、參與抽獎(jiǎng)、換抵扣券等。當(dāng)年1~9月,“1號(hào)店”總計(jì)回收紙箱246萬(wàn)余個(gè),月均回收27萬(wàn)余個(gè)。

  今年4月,電商巨頭阿里巴巴集團(tuán)旗下的物流平臺(tái)——菜鳥網(wǎng)絡(luò)開始布局“綠色物流”,具體包括環(huán)?爝f箱、環(huán)?爝f袋、環(huán)?爝f車等產(chǎn)品。菜鳥網(wǎng)絡(luò)嘗試推出可重復(fù)使用的安全塑料材質(zhì)的環(huán)保箱,逐步替代快遞紙箱。買家簽收取貨后,快遞員把箱子收回,按流程回到發(fā)貨倉(cāng)庫(kù)。環(huán)保箱計(jì)劃年底推廣到菜鳥聯(lián)盟“當(dāng)日達(dá)”覆蓋的20個(gè)城市。此外,菜鳥網(wǎng)絡(luò)正在和政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)研究生產(chǎn)可降解的環(huán)保袋,這種環(huán)保袋會(huì)在一段時(shí)間后在土壤中自然分解,避免污染——但其成本是普通包裝塑料袋的幾倍。

  一言以蔽之,快遞包裝開啟綠色模式的主要瓶頸在于成本增加、包裝標(biāo)準(zhǔn)缺位、重復(fù)利用的包裝物容易破損等,這導(dǎo)致很多消費(fèi)者不愿配合。

  幾十年來,國(guó)際社會(huì)對(duì)包括快遞包裝在內(nèi)的固體廢物處置達(dá)成了較為普遍的共識(shí),即按照廢物層次原則對(duì)固體廢物進(jìn)行全過程管理,從處置策略上按照事前預(yù)防(盡量不產(chǎn)生廢物)、減量、重復(fù)使用、循環(huán)回收、能源回收(焚燒發(fā)電等)和無(wú)害化處理。

  也就是說,快遞包裝應(yīng)該從源頭就開始籌劃,讓包裝物產(chǎn)生數(shù)量最少的廢物。對(duì)于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,問題不是產(chǎn)品和包裝是否應(yīng)該更可持續(xù),而是怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。在包裝綠色化方面,運(yùn)用政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商品包裝進(jìn)行規(guī)定,是許多發(fā)達(dá)國(guó)家的通常做法。

  德國(guó):立法立標(biāo)強(qiáng)制回收

  在法律法規(guī)中明確各方責(zé)任,以有利于廢棄物循環(huán)和追責(zé),德國(guó)在此方面的做法十分突出。20世紀(jì)90年代,德國(guó)出臺(tái)《包裝廢棄物管理辦法》,提出包裝廢棄物管理應(yīng)按照“減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置”的順序進(jìn)行,并設(shè)定了不同包裝廢棄物的回收目標(biāo)和時(shí)限,強(qiáng)制性要求包裝生產(chǎn)商、銷售商對(duì)包裝回收共同負(fù)責(zé)。該辦法還制定了包裝廢棄物從收集到最終處置的量化標(biāo)準(zhǔn),比如規(guī)定80%的包裝廢棄物和100%的運(yùn)輸包裝必須回收利用,使包裝處理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體標(biāo)準(zhǔn)可依。德國(guó)還出臺(tái)《包裝回收再生利用法》,要求除了包裝生產(chǎn)商外,從事運(yùn)輸、代理、批發(fā)商、零售的企業(yè)也必須負(fù)責(zé)回收包裝物。

  美國(guó):回收包裝企業(yè)可減稅

  美國(guó)從上世紀(jì)90年代便開始關(guān)注綠色包裝。為了提高企業(yè)回收包裝的積極性,美國(guó)各州政府根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低,適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)的稅收。同時(shí),美國(guó)還在《資源保護(hù)與回收利用法》中規(guī)定,“減少包裝材料的消耗量,并對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收再利用”。國(guó)際上著名紙箱生產(chǎn)商利樂包、艾羅派克、唯綠包裝、康美包等已經(jīng)建立了紙箱理事會(huì),以促進(jìn)紙箱在美國(guó)的循環(huán)利用。目前,美國(guó)已在包裝廢棄物回收利用方面形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,不僅改善了環(huán)境、提高了資源利用率,而且提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

  除了包裝設(shè)計(jì),在包裝材料技術(shù)上一些美國(guó)企業(yè)也進(jìn)行了積極探索,圖中的酒類包裝物是用秸稈制成的,強(qiáng)度高,便于物流運(yùn)輸,而且環(huán)保。

  日本:鼓勵(lì)包裝再生利用

  在亞洲地區(qū),日本在包裝綠色化方面的表現(xiàn)非常突出。日本不僅制定并實(shí)施《包裝再生利用法》,還致力于回收體系的建設(shè),鼓勵(lì)在境內(nèi)建立大量的回收站,消費(fèi)者將包裝廢棄物進(jìn)行分類后,日本的收運(yùn)系統(tǒng)將分類完的包裝廢棄物通過定時(shí)回收、集合中轉(zhuǎn)等方式,運(yùn)輸至專門的處理中心進(jìn)行再循環(huán)、再制造處理。

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