據(jù)悉,中央財政試點資金,采取“以獎代補”的方式,由試點省按照集中連片、整體推進(jìn),多元利用、農(nóng)用優(yōu)先,市場運作、政府扶持的原則,通過政策鼓勵扶持,引導(dǎo)農(nóng)民自主自覺開展秸稈綜合利用,嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。
秸稈綜合利用試點要求堅持農(nóng)用為主,以肥料化、飼料化促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,推動秸稈機械粉碎還田、生物腐熟還田、養(yǎng)畜過腹還田,因地制宜發(fā)展以秸稈為原料的農(nóng)村沼氣集中供氣工程、秸稈成型燃料、秸稈食用菌種植等能源化、燃料化和基料化利用。
各地可通過秸稈綜合利用試點支持提高秸稈工業(yè)化利用水平,對已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的生物質(zhì)燃油、乙醇、秸稈發(fā)電、秸稈多糖、秸稈淀粉、造紙、板材等,積極研究加快產(chǎn)業(yè)擴張和技術(shù)擴散的政策措施,進(jìn)一步提高秸稈工業(yè)化利用率和利用水平。
同時,鼓勵各地充分發(fā)揮社會化服務(wù)組織的作用,加快培育發(fā)展秸稈收儲運等農(nóng)村社會化服務(wù)組織,并將農(nóng)機購置補貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等扶持措施與秸稈綜合利用有機結(jié)合,形成政策合力,做大做強秸稈綜合利用的基礎(chǔ)平臺。
財政部、農(nóng)業(yè)部在要求試點省強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強管理服務(wù)和資金監(jiān)管的同時,明確對試點省建立績效考核機制,考核后三名的省份將退出試點范圍,以期實現(xiàn)試點省份有進(jìn)有退的動態(tài)管理機制和有利于推動試點工作開展的激勵約束機制。
我國夏收將全面啟動秸稈綜合利用成關(guān)注焦點
堅持以肥料化、飼料化促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,推動秸稈機械粉碎還田、生物腐熟還田等,提高秸稈利用率和利用水平。農(nóng)業(yè)部去年提出,到2020年,秸稈焚燒火點數(shù)比2016年下降5%;在人口集中的區(qū)域、機場周邊和交通干線沿線,基本消除露天焚燒秸稈的現(xiàn)象。李國祥表示,實現(xiàn)秸稈綜合利用目標(biāo),還需進(jìn)一步打好“組合拳”。
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