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在杭州富陽區(qū)，一組數(shù)字折射了富陽紙業(yè)的輝煌：國民生產(chǎn)總值1/4來自于造紙業(yè);財政收入1/5來自于造紙業(yè);從業(yè)職工1/6來自于造紙業(yè)……然而，到了2013年，一道強令，限期關停不達標的近一半的造紙企業(yè)。
富陽，這輝煌的造紙業(yè)、經(jīng)濟的支柱行業(yè)，在這3年多的時間里，經(jīng)受了哪些跌宕起伏?近日記者走進富陽，進行采訪。
10年歷經(jīng)6輪關停,拒絕黑色GDP“京都狀元富陽紙，十件元書考進士。”富陽自古以來就是聞名全國的造紙之鄉(xiāng)。
富陽有著近2000年的造紙歷史，20世紀90年代更是一躍成為“中國白板紙基地”。富陽造紙業(yè)生產(chǎn)規(guī)模呈幾何級增長，鼎盛時期，有近500家工廠、10萬從業(yè)者，產(chǎn)量超過全省1/3，造紙業(yè)的稅收占當?shù)刎斦偸杖氲陌氡诮健?/P>
但逐漸，被繁榮掩蓋的隱憂浮出水面。數(shù)百個污水口日夜不停地臨水吐污，成為錢塘江上游富春江不可承受之重。
春江街道是富陽造紙業(yè)最大的集聚區(qū)。一位街道干部這樣形容當時的場景：“整個街道都彌漫著一股刺鼻氣味，緊挨著造紙廠的小溪臭水黏稠如粥。”
大源村，擁有40多家造紙廠，溪水近乎褐黑，魚蝦絕跡。夏天，整個村子都彌漫著惡臭，村民不敢開窗通風，有條件的不得不跑去城里投親靠友躲避。
沒有哪個地方像富陽造紙業(yè)那樣命途多舛：從2005年起，富陽先后開展5輪關停。2013年，富陽第6次痛下決心：整治造紙業(yè)。
2013年3月22日，富陽召開動員大會，啟動造紙行業(yè)的“第六輪”落后產(chǎn)能淘汰工作，嚴格規(guī)定“3萬噸以下都要關�！薄６缭谝恢苤俺霭娴摹陡魂柸請蟆酚昧苏�5個版，公布了當?shù)?37家造紙企業(yè)的信息，包括負責人、機器型號、產(chǎn)能指標等。
道勤紙業(yè)的老總胡永明說：“這是政府鮮明的表態(tài)。一切都將遵循公開、公平、公正原則，標準線以下將全部淘汰�！�
一位已被淘汰出局的紙業(yè)小老板告訴記者：富陽造紙業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，經(jīng)歷了10年。早在2005年，就開始了整治計劃，先后開展五輪淘汰，累計關停生產(chǎn)線近400條。每一次他都在死亡邊緣掙扎，并幸運地活了下來。但第六輪，才是真正的壯士斷腕。
他說：“對照政府公布的產(chǎn)能標準，擺在我面前的是一道二選一的選擇題：要么關停紙廠，要么追加數(shù)千萬元的投資，擴大產(chǎn)能，全面整改。我自己都看不下去那些小溪一條條變黑，但一時也拿不出那么多資金，工作組一找我協(xié)商，我就簽字同意了�！敝�，那個用了22年的廠名被注銷。
關得掉，留得下，上得去“126家落后產(chǎn)能在2013年的那輪整治中被無情地關停�！备魂枀^(qū)委書記姜軍談起紙業(yè)轉(zhuǎn)型時，無限感慨：關停的落后產(chǎn)能，減少了10多億元的財政收入，造紙業(yè)稅收占財政總收入比重從2010年的31%一路跌到2015年的8%，這一年富陽連續(xù)11個月出現(xiàn)財政收入負增長。
富陽紙業(yè)在這次壯士斷腕的整治行動中，如何補齊缺口、站穩(wěn)腳跟?
“關停淘汰一批，整治提升一批，搬遷入園一批�！备鶕�(jù)這個思路，更多的造紙企業(yè)實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”——112家造紙企業(yè)得到改造和提升，共有45家企業(yè)參與組建了4家造紙企業(yè)大集團，17家企業(yè)“強強聯(lián)合”整合搬入工業(yè)園區(qū)。
孫丙華從上世紀90年代末就開始經(jīng)營的一家造紙小作坊，到2002年的時候，他的國豐紙業(yè)每天能生產(chǎn)60多噸白板紙�！澳莻�時候，紙廠真像個聚寶盆，一噸能賣到3000元左右，最高時一噸白板紙賣到了4200元�！睂O丙華說。
孫丙華的造紙廠盡管達到了3萬噸的年產(chǎn)量，但別的指標不達標，按照規(guī)定還是被列入了關停整治的行列，“愁得常常失眠，不知道除了造紙之外，自己還能干點什么”。于是，他去考察過農(nóng)業(yè)項目，也想投資房地產(chǎn)，可隔行如隔山，別人做得好的項目，自己并不一定就能勝任。
孫丙華想了幾個月后，仍然一籌莫展。
胡永明找到了他，同時還找到了其他面臨淘汰關停的造紙企業(yè)的老板，商量了幾天得出的結(jié)果是兼并重組，讓企業(yè)資源得到最大限度和最高效益的利用。于是，形成了如今的浙江道勤紙業(yè)有限公司。
“由三大造紙企業(yè)兼并而來的，總共7條生產(chǎn)線，年產(chǎn)30萬噸涂布白板紙。”胡永明不無驕傲地說，與原先3萬噸相比提高了10倍。董事長胡永明躊躇滿志：“新上的生產(chǎn)線有足夠好的設備和技術(shù)把污水排放量減下來，對廢塑料也將進行嚴格管理，最大限度地降低對環(huán)境的污染。”
在道勤的工廠內(nèi)，全富陽最寬的白板紙生產(chǎn)線正在全速作業(yè)，每分鐘能出388米，一天就能生產(chǎn)八九百噸，而這些在原來孫丙華的小廠內(nèi)，要干上15天。這么大的工作量，在全自動的生產(chǎn)線面前，也只是13個工人按按控制鍵的事情。胡永明介紹說，原先每個公司都有100多名員工，現(xiàn)在規(guī)模擴大后員工也才200多人。
從減法到加法，實現(xiàn)綠色發(fā)展
令富陽區(qū)委書記姜軍欣喜的是，富陽已走過最艱難的陣痛期，從減法到加法，并顯示出強勁的活力。數(shù)據(jù)顯示：2015年，富陽造紙業(yè)稅收從2010年的18.73億元降到7億多元，但全區(qū)財政收入?yún)s突破90億元，超過2010年近30億元。
更令人振奮的是：造紙企業(yè)得到了在技術(shù)革新、污水處理水平等方面的跨越式提高，全區(qū)造紙廢水、COD(化學需氧量)較2010年分別下降41%和48%。
記者在富陽采訪時了解到，在行業(yè)整體升級過程中，富陽十分注重大企業(yè)的培育，對全區(qū)無資本關聯(lián)關系的造紙企業(yè)，鼓勵以聯(lián)合、并購等形式組建新的企業(yè)集團;鼓勵采用企業(yè)內(nèi)部組合、企業(yè)間組合、行業(yè)間組合等，建立起造紙工業(yè)的生態(tài)鏈。
富陽區(qū)委書記姜軍說：“整治造紙業(yè)并非拋棄造紙業(yè)，而是提升造紙業(yè)的品質(zhì)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。”
為此，富陽精心規(guī)劃，優(yōu)化了造紙行業(yè)發(fā)展空間布局，投巨資建設造紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將春江、大源、靈橋“兩鎮(zhèn)一街”打通成立江南新區(qū)管委會。設立江南造紙園區(qū)，投入了50多億元進行建設，完善污水處理設施，鼓勵企業(yè)循環(huán)、清潔生產(chǎn)。
在園區(qū)，富陽采用經(jīng)濟杠桿來制約企業(yè)排污。從去年9月1日起，靈橋鎮(zhèn)開始實施刷卡排污總量控制系統(tǒng)。新系統(tǒng)對每噸污水的基準收費為2元，但是對COD(化學需氧量)規(guī)定了下限，即每升污水不超過800毫克。一旦超過800毫克/升，污水的處理價就會在2元基準價上微漲;一旦超過1200毫克/升的上限，流量檢測器就會將數(shù)據(jù)反饋到系統(tǒng)控制中心，閥門將被關閉，造紙企業(yè)會收到相關短信提示。
這一系統(tǒng)改變了過去排污費單純依靠耗電量收取的模式，根據(jù)新盈嘉的統(tǒng)計，兩個月內(nèi)，園區(qū)企業(yè)排入廠區(qū)進行二次處理的污水COD濃度已經(jīng)從1800毫克/升降低到1100毫克/升。
“用經(jīng)濟杠桿制約企業(yè)排污，如果超出了排污量，就要付費的。這招效果好。公司僅環(huán)保投資就有2000萬元，這對一些小廠來講無力承受，關停也許是不錯的選擇。”道勤紙業(yè)負責人說。
就在最近，數(shù)據(jù)顯示：富陽造紙污水減排量，相當于3個閑林水庫的水量。
富陽區(qū)環(huán)保局收到浙江省對富春江水質(zhì)斷面的考核結(jié)果：2015年1月至12月全部優(yōu)秀。這是10年來第一次。
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