記者近日從浙江多部門聯(lián)合召開的《浙江省大氣污染防治條例》宣傳貫徹會上獲悉,《浙江省大氣污染防治條例》已修訂通過,將于今年7月1日起施行。新修訂的《條例》明確了大氣污染防治的監(jiān)管體系和部門責(zé)任,考核、約談和問責(zé)制度。
據(jù)悉,我國《大氣污染防治法》雖然賦予了環(huán)保部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的權(quán)力,但如何實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管并未明確,導(dǎo)致環(huán)保部門統(tǒng)包統(tǒng)攬,長期以來環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)管體制不順。
在已有法律對政府和部門的責(zé)任規(guī)定較為原則的情況下,新修訂《條例》第一章第3條中,明確各級人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照本條例規(guī)定的職責(zé)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,并明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的相關(guān)義務(wù)。特別是第9條,明確了環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、工商、海事、出入境檢驗(yàn)檢疫、城市管理執(zhí)法等18個(gè)部門的大氣污染防治職責(zé)。
此外,根據(jù)新修訂《條例》,設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府,以及有關(guān)部門,如有不執(zhí)行大氣污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章的,或未在規(guī)定期限內(nèi)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)的,或?qū)χ卮蟠髿馕廴就话l(fā)事件處置不力的,將對上述政府及部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
同時(shí),新修訂《條例》第17條規(guī)定,經(jīng)計(jì)量檢定并正常運(yùn)行的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù),可以作為行政執(zhí)法依據(jù),由此解決了取證難的問題。
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