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作為國(guó)內(nèi)A+B+H的“明星上市公司”之一，山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“晨鳴集團(tuán)”)一直是中國(guó)造紙行業(yè)的龍頭企業(yè)，但由于造紙行業(yè)污染較高，晨鳴集團(tuán)旗下公司也屢屢因污染問(wèn)題遭到社會(huì)質(zhì)疑以及相關(guān)部門(mén)處罰。
據(jù)獲悉，晨鳴集團(tuán)子公司江西晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江西晨鳴”)因廢水、廢氣排放超標(biāo)遭南昌市環(huán)保局多次處罰，但以上處罰均未公開(kāi)披露。而壽光美倫紙業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“壽光美倫”)新上馬的40萬(wàn)噸漂白硫酸鹽化學(xué)木漿項(xiàng)目也一度因環(huán)保問(wèn)題而“卡殼”。
臭氣超標(biāo)被罰
根據(jù)《南昌市通報(bào)第十八批中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦環(huán)境信訪案件調(diào)查處理進(jìn)展情況》顯示，今年8月，南昌市經(jīng)開(kāi)區(qū)海棠苑小區(qū)在夜晚臭味彌漫。經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)等部門(mén)的調(diào)查及設(shè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，臭氣來(lái)源為江西晨鳴污水處理設(shè)施。
環(huán)保部門(mén)夜間監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，江西晨鳴南面高架橋點(diǎn)位氨和臭氣濃度超標(biāo)。隨后，南昌市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)向江西晨鳴下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，要求江西晨鳴于8月23日之前整改完畢，并處以六萬(wàn)元罰款。
9月20日，前往江西晨鳴周邊進(jìn)行調(diào)查走訪。發(fā)現(xiàn)其北門(mén)及廠區(qū)附近均無(wú)任何異味，但在東南門(mén)門(mén)口附近始終彌漫著一股難聞的臭氣，而該區(qū)域也正是環(huán)保部門(mén)檢測(cè)到氨及臭氣超標(biāo)的地點(diǎn)。附近的一些商戶表示，這股臭氣均是從江西晨鳴中散發(fā)出來(lái)，已經(jīng)持續(xù)了好多年。
南昌市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要求江西晨鳴于8月23日前完成整改，但為何至今該區(qū)域依舊臭氣熏天?
江西晨鳴總經(jīng)理張文華表示，雖然海棠苑小區(qū)距離江西晨鳴近20公里，但在環(huán)保部門(mén)設(shè)點(diǎn)抽查后，江西晨鳴也認(rèn)可并接受了環(huán)保部門(mén)的處罰�！肮静淮_定小區(qū)內(nèi)的臭氣是否為我們污水處理所致，附近化工廠及污水處理廠也較多;但我們臭氣的確存在超標(biāo)的情形，因此公司在接到處罰后就開(kāi)始進(jìn)行整改�！睆埼娜A表示。
目前，江西晨鳴已投資500萬(wàn)元開(kāi)始著力解決臭氣污染問(wèn)題。計(jì)劃在五個(gè)污水池上加蓋頂棚，將污水池做封閉處理，回收臭氣進(jìn)行處理后再排放。張文華透露，由于改建項(xiàng)目工程量較大，預(yù)計(jì)在今年11月底才可以正式投入使用，故而8月難以完成整改，具體情況也已經(jīng)向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行了溝通，江西晨鳴東南門(mén)附近的臭味問(wèn)題在項(xiàng)目建成后將得到解決。
曾上黑名單又遭“五連罰”
除了上述臭氣超標(biāo)問(wèn)題外，今年上半年，江西晨鳴曾因設(shè)備設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致污染物指標(biāo)超標(biāo)，遭到環(huán)保部門(mén)“五連罰”。
早在2014年，江西晨鳴曾被江西省環(huán)保廳列入江西省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)黑色企業(yè)， 2015年1月，江西省文明辦、環(huán)保廳就聯(lián)合發(fā)布公告，將江西晨鳴撤出環(huán)境信用評(píng)價(jià)黑色名單。
江西晨鳴的工作人員表示，2014年8月，江西晨鳴在進(jìn)行高檔食品包裝紙產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目時(shí)涉嫌邊批邊建，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)拉入環(huán)評(píng)信用黑名單;2015年2月，該項(xiàng)目升級(jí)改造完畢后，江西晨鳴從黑名單中被刪除。
但此后江西晨鳴又陷入了污染超標(biāo)的窘境。據(jù)獲悉，2016年3~6月，江西晨鳴連續(xù)出現(xiàn)污水處理效果波動(dòng)現(xiàn)象，從而在短短4個(gè)月內(nèi)遭遇環(huán)保部門(mén)“五連罰”，5次處罰共計(jì)罰款500.6萬(wàn)元。
從晨鳴集團(tuán)的內(nèi)部資料來(lái)看，江西晨鳴在事發(fā)后并未第一時(shí)間向集團(tuán)總部匯報(bào)。對(duì)于上述系列污染的具體原因，晨鳴集團(tuán)內(nèi)部分析為“改造期間設(shè)備設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致曝氣機(jī)頻繁跳停，影響了處理結(jié)果;生產(chǎn)車(chē)間在運(yùn)行過(guò)程中工藝控制出現(xiàn)波動(dòng)，導(dǎo)致出水超標(biāo);環(huán)保部門(mén)下發(fā)整改決定書(shū)后，環(huán)�？曝�(fù)責(zé)人未立即聯(lián)系環(huán)保部門(mén)做整改驗(yàn)收工作，導(dǎo)致出現(xiàn)按日連續(xù)處罰的情形，工作失職”。事后，江西晨鳴的相關(guān)負(fù)責(zé)人分別受到了撤職、扣發(fā)獎(jiǎng)金等處分。
目前，江西晨鳴已經(jīng)繳納了129.3萬(wàn)元的罰款，其余部分江西晨鳴仍正在申請(qǐng)復(fù)議。
觀察注意到，對(duì)這一系列處罰措施以及巨額罰款，但晨鳴紙業(yè)并未就此事進(jìn)行公告，對(duì)于未公告的原因，晨鳴集團(tuán)工作人員則表示，不公告并未違反相關(guān)規(guī)定。
另外，此前晨鳴集團(tuán)下屬的黑龍江富裕晨鳴、海拉爾晨鳴、延邊晨鳴、吉林晨鳴等子公司也都有被環(huán)保部門(mén)處罰的經(jīng)歷。晨鳴集團(tuán)表示，早年間部分子公司生產(chǎn)工藝較落后，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)集團(tuán)也將諸多污染高、能耗高、產(chǎn)值低的子公司先后進(jìn)行了關(guān)停及掛牌出售等處理，力圖將各項(xiàng)污染控制到最低。目前，延邊晨鳴、黑龍江富裕晨鳴等子公司已經(jīng)售出(其中黑龍江富裕晨鳴被售予吉林晨鳴)，海拉爾晨鳴則直接關(guān)停，而吉林晨鳴也進(jìn)行了環(huán)保遷建等工作。
項(xiàng)目曾因環(huán)保問(wèn)題被拒批
除子公司屢遭環(huán)保部門(mén)處罰外，位于山東省壽光市晨鳴集團(tuán)總部的壽光美倫在上馬新項(xiàng)目時(shí)曾被環(huán)保部門(mén)不予批復(fù)。
今年5月17日，晨鳴發(fā)布公告對(duì)公司2016年度非公開(kāi)發(fā)行的發(fā)行數(shù)量、募集資金總額、募集資金投向等進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后擬募集資金總額為52億元，37億元用于“年產(chǎn)40萬(wàn)噸漂白硫酸鹽化學(xué)木漿項(xiàng)目”。
上述項(xiàng)目實(shí)施主體為壽光美倫，總投資41億元。2014年，壽光美倫曾向環(huán)保部提交環(huán)評(píng)申請(qǐng)，但同年12月，國(guó)家環(huán)保部對(duì)該申請(qǐng)發(fā)出了不予批準(zhǔn)的通知，主要原因?yàn)椋骸绊?xiàng)目區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)與居民交錯(cuò)混雜，區(qū)域環(huán)境較敏感;項(xiàng)目與相關(guān)區(qū)域、行業(yè)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求存在不一致，報(bào)告書(shū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃的相符性論證不足……”等。
隨后，晨鳴集團(tuán)按照國(guó)家環(huán)保部的批示進(jìn)行了一系列的整改后，于2015年再次向山東省環(huán)保廳提交了《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)批的申請(qǐng)》，同年9月14日，山東省環(huán)保廳對(duì)該項(xiàng)目做出了項(xiàng)目建設(shè)可行的批復(fù)。
同一個(gè)項(xiàng)目為何之前由國(guó)家環(huán)保部審批，一年后又轉(zhuǎn)為山東省環(huán)保廳批復(fù)?壽光美倫副總經(jīng)理王景坤解釋稱(chēng)，2015年3~7月，按照國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的一系列新規(guī)，晨鳴集團(tuán)年產(chǎn)40萬(wàn)噸漂白硫酸鹽化學(xué)木漿項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)權(quán)限由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部調(diào)整至山東省環(huán)境保護(hù)廳，該項(xiàng)目不再需要報(bào)送環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)，山東省環(huán)保廳有權(quán)出具該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)。
在現(xiàn)場(chǎng)看到，目前上述項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)的土建工作。
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