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隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量逐年增加。據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破200億件，但與此同時(shí)，因快遞包裹產(chǎn)生的包裝廢棄物也達(dá)到了百萬噸級(jí)。如何有效回收利用快遞包裝廢棄物已成為一個(gè)日益嚴(yán)峻的社會(huì)問題。
廢棄物循環(huán)各國(guó)有高招
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，快遞包裝回收問題早在上世紀(jì)就已顯現(xiàn)。許多國(guó)家紛紛通過制定相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)回收包裝廢棄物行為作了強(qiáng)制性規(guī)定。
美國(guó)從上世紀(jì)90年代便開始關(guān)注綠色包裝。為了提高回收積極性，美國(guó)各地政府根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低，適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)的稅收。同時(shí)，美國(guó)還在《資源保護(hù)與回收利用法》中規(guī)定：減少包裝材料的消耗量，并對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收再利用。
在法律法規(guī)中明確各方責(zé)任，有利于廢棄物循環(huán)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和追責(zé)。對(duì)此，德國(guó)的做法就十分到位。1991年，德國(guó)出臺(tái)《包裝廢棄物管理辦法》，提出包裝廢棄物管理應(yīng)按照“減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置”的順序進(jìn)行，并設(shè)定了不同包裝廢棄物的回收目標(biāo)和時(shí)限，強(qiáng)制性要求包裝生產(chǎn)商、銷售商對(duì)包裝回收共同負(fù)責(zé)。1997年，德國(guó)又出臺(tái)《包裝回收再生利用法》,要求除了包裝生產(chǎn)商外，從事運(yùn)輸、代理、批發(fā)商、零售的企業(yè)也必須負(fù)責(zé)回收包裝物。
在亞洲地區(qū)，日本的做法值得借鑒。它不僅制定并實(shí)施《能源保護(hù)和促進(jìn)回收法》、《包裝再生利用法》，還致力于回收體系的建設(shè)。日本鼓勵(lì)在境內(nèi)建立大量的回收站，消費(fèi)者將包裝廢棄物進(jìn)行分類后，日本的收運(yùn)系統(tǒng)將分類完畢的包裝廢棄物通過定時(shí)回收、集合中轉(zhuǎn)等方式，運(yùn)輸至專門的處理中心進(jìn)行再循環(huán)、再制造處理。
制度保障下仍需多方努力
在我國(guó)，應(yīng)當(dāng)如何有效抑制“過度包裝”，提高回收效率?
近日，中國(guó)國(guó)家郵政局出臺(tái)《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，提出快遞業(yè)包裝要在綠色化、減量化、可循環(huán)等方面取得明顯效果。
針對(duì)群眾反映較多的“過度包裝”問題，《實(shí)施方案》提出通過增加培訓(xùn)力度、規(guī)范操作流程，避免不必要的過度包裝。此外，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，加強(qiáng)快遞企業(yè)與電商、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大幅減少不必要的二次包裝。
關(guān)于快遞包裝回收，《實(shí)施方案》從政策法規(guī)上將包裝物回收和再利用等納入《快遞條例》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中。
國(guó)內(nèi)一家環(huán)保公司的副總監(jiān)表示，如果能回收快遞包裝廢棄物的話，對(duì)于多方來說都是十分有利的。當(dāng)然，這也有賴于政府、企業(yè)以及消費(fèi)者之間的良性合作。只有共同出擊，才能穩(wěn)操勝券。
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