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11月2日，省政府法制辦就《云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》(送審稿)(以下簡(jiǎn)稱《條例送審稿》)廣征民意。記者注意到，針對(duì)不少商品包裝奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)狀，《條例送審稿》提出，禁止生產(chǎn)和銷售過(guò)度包裝的商品，違者，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，擬處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
為改變包裝過(guò)度浪費(fèi)資源的現(xiàn)狀，《條例送審稿》禁止生產(chǎn)和銷售過(guò)度包裝的商品規(guī)定;同時(shí)要求產(chǎn)品包裝物的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品包裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品包裝材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料，鼓勵(lì)使用再生材料作為包裝物。
我省大力推廣綠色照明，要求建構(gòu)筑物外的燈飾工程、城市道路和公路照明等應(yīng)采用高效節(jié)能燈具。鼓勵(lì)居民使用節(jié)能燈具;針對(duì)公共場(chǎng)所和餐飲、娛樂(lè)、賓館、洗浴、洗車等服務(wù)性企業(yè)，則要求采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，以多次使用的產(chǎn)品替代一次性用品。
交通出行方面，《條例送審稿》要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善城市公共交通體系，引導(dǎo)公眾利用公共交通工具和非機(jī)動(dòng)車等出行;公交、環(huán)衛(wèi)和公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先使用新能源汽車。鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買節(jié)能型汽車和新能源車輛。
為優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，《條例送審稿)》要求各地要鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥、飼料添加劑，減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品的投入;禁止銷售和使用國(guó)家明令停止使用的農(nóng)藥和其他農(nóng)用品。
洗車、洗浴、水上娛樂(lè)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水循環(huán)利用系統(tǒng)。鼓勵(lì)新建公共建筑和居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)再生水回用設(shè)施;鼓勵(lì)開(kāi)展“海綿城市”的試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修一次到位的成品房。限制生產(chǎn)和使用木材、天然石材等建筑材料，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚。
針對(duì)餐飲業(yè)，《條例送審稿》重申，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)將餐廚廢棄物交由具備條件的單位進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置。禁止利用餐廚廢棄物加工為食品或者食品原料;若將餐廚廢棄物交給不具備條件的單位進(jìn)行處置者，由縣級(jí)以上市容環(huán)境衛(wèi)生部門責(zé)令限期改正，并擬處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
針對(duì)建筑廢棄物，《條例送審稿》指出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑廢棄物采取回填、制作新型墻體材料等方式進(jìn)行綜合利用;不具備條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用。違者，責(zé)令限期改正，并擬處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
《條例送審稿》要求省政府價(jià)格主管部門對(duì)資源高消耗行業(yè)中的限制類項(xiàng)目超過(guò)國(guó)家規(guī)定指標(biāo)的企業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)，對(duì)高耗能行業(yè)能源消耗超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。對(duì)水、電、氣資源性產(chǎn)品，實(shí)行居民階梯價(jià)格制度和非居民超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)的單位和個(gè)人，于2016年12月2日前將意見(jiàn)反饋給省政府法制辦。
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