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水污染防治法時隔8年再次啟動修法，12月19日，水污染防治法修正案草案提請十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議，對飲用水、地下水污染和流域生態(tài)水資源保護做了更詳細的規(guī)定，強化地方政府責(zé)任，明確要求各級政府以及環(huán)保部門及時公開水污染防治規(guī)劃、有毒有害水污染物名錄、飲用水安全狀況等信息，同時加大了對地方政府的考核和追責(zé)力度。對于這部直關(guān)造紙企業(yè)生存的法規(guī)，下面我們就一起來看看這次都有哪些修正。
8年后再次修定水污染防治法，為與新修訂的環(huán)保法相銜接
現(xiàn)行水污染防治法1984年制定，先后于1996年和2008年兩次修訂。此次啟動修改，主要為與新修訂的環(huán)保法相銜接，并吸收水污染防治行動計劃有關(guān)規(guī)定。
未監(jiān)測工業(yè)廢水最高可罰20萬
據(jù)了解，這次修正案草案全面銜接新的環(huán)保法，提煉融合《水污染防治行動計劃》，也就是大家所說的"水十條"中的內(nèi)容，同時還借鑒吸收了國內(nèi)外水環(huán)境管理的立法經(jīng)驗。
修正案草案將水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的政府層級拓展到了地方各級人民政府，進一步強化了地方政府責(zé)任，并加大了考核和追責(zé)力度。明確規(guī)定，若未達到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標，有關(guān)市、縣級人民政府應(yīng)制定限期達標規(guī)劃，可以根據(jù)需要提出嚴于國家和地方水污染物排放標準的控制要求，并向社會公開。
修正案草案還進一步加大了對企業(yè)超標、超總量排放等的處罰力度，違法排污企業(yè)將面臨更高罰金。例如現(xiàn)行法律規(guī)定，未對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的，將被責(zé)令限期整改;逾期不改正的應(yīng)繳納1萬元-10萬元罰款。修正案草案不僅將罰金提高到了2萬元-20萬元，還規(guī)定逾期不改將責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。
小編提醒各廠商注意：
《草案》規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：
(一)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證檢測設(shè)備正常運行的;
(二)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測的。
單一水源供水城市應(yīng)設(shè)應(yīng)急水源
修正案草案規(guī)定，如果是單一水源供水的城市，其政府應(yīng)建設(shè)應(yīng)急水源、備用水源，或開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水;農(nóng)村地區(qū)則可以聯(lián)合鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模集中供水。
草案規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成或可能造成水污染事故的，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進入水體，并及時向有關(guān)部門報告。
此外，草案要求縣級以上地方人民政府應(yīng)組織環(huán)境保護等部門，對飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源的補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估，并將飲用水安全狀況的評估結(jié)果向社會公開。
公布有毒有害水污染物名錄
草案對化工廠附近的水污染監(jiān)測做出詳細規(guī)定，并對工業(yè)廢水排放的處理方式做出了明確要求。修正案草案還要求國務(wù)院環(huán)境保護、衛(wèi)生主管部門公布有毒有害水污染物名錄，供各企業(yè)事業(yè)單位對排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測。
草案提出，化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營管理單位，應(yīng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測。報廢礦井、鉆井或取水井等，應(yīng)實施封井或回填。
根據(jù)修正案草案，排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)分類收集和處理含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水，不得稀釋排放。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)預(yù)處理至達到集中處理設(shè)施處理工藝后方可排放。
值得注意的是，草案簡化了行政審批并強化事中事后的監(jiān)管，刪除了排污申報登記和環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度刪除了排污申報登記、水污染防治設(shè)施驗收、拆除閑置審批、船舶作業(yè)審批等有關(guān)規(guī)定，明確提出排污許可證應(yīng)說明排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求，繼續(xù)著力推行排污許可制并確立其核心地位。
實施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警
除飲用水和地下水之外，草案在流域水環(huán)境保護方面有了很大突破，要求，級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，組織開展河流、湖泊、濕地保護與修復(fù)，建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，整治城市黑臭水體，提升流域環(huán)境資源承載能力。
草案把流域生態(tài)保護的概念落實到了具體規(guī)定，表現(xiàn)出對流域生態(tài)保護的重視。
根據(jù)草案，各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，明確流域生態(tài)環(huán)境保護要求，組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測評價，實施流域環(huán)境資源承載能力預(yù)警。
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