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我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在連續(xù)十幾年高速增長之后，形勢出現(xiàn)了許多新變化，面臨不少新挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在創(chuàng)新發(fā)展，潛力在創(chuàng)新發(fā)展，希望在創(chuàng)新發(fā)展。
2016年，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值首次突破6萬億元，16年間增長了15.6倍。我國已成為世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家，是世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)第一大國。
“不過，我國生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品都十分短缺，木材對外依存度近50%，食用植物油依存度超過70%，天然橡膠依存度高達(dá)80%，其他綠色優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品也供不應(yīng)求。另外，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在連續(xù)十幾年高速增長之后，形勢出現(xiàn)了許多新變化，面臨不少新挑戰(zhàn)�！眹伊謽I(yè)局局長張建龍對《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者說。
這種新變化體現(xiàn)在市場需求、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、要素配置、國際貿(mào)易環(huán)境等諸多方面。近年來，國際市場對我國林產(chǎn)品的需求有所下降，國內(nèi)市場對綠色產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)和品牌化、個性化產(chǎn)品的需求日益增長，林業(yè)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的融合發(fā)展，與金融業(yè)的融合發(fā)展，與現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展，與能源產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，呈現(xiàn)出許多新業(yè)態(tài)、新模式、新趨勢。
要素配置方面，林地價(jià)值價(jià)格逐年上升，勞動力成本明顯增加，國家已允許科技人員和科技成果入股經(jīng)營，股權(quán)收購、兼并重組、建立私募基金成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，PPP模式越來越受到重視，生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為企業(yè)履行社會責(zé)任、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推動綠色增長的重要領(lǐng)域。國際貿(mào)易環(huán)境的新變化，也深刻地影響著我國林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2016年，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》嚴(yán)格限制交易的樹種已增加到246個，全球已有90個國家限制或禁止原木出口。國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘依然存在的情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在逐步增加，綠色壁壘已經(jīng)成為常態(tài)。
“除了形勢出現(xiàn)了許多新變化之外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展不平衡，企業(yè)規(guī)模小，科技水平低，結(jié)構(gòu)不合理，高精深少，高附加值產(chǎn)品少，整體效益還不高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有著巨大的潛力和空間�！睆埥堈f。
張建龍認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在創(chuàng)新發(fā)展，潛力在創(chuàng)新發(fā)展，希望在創(chuàng)新發(fā)展。而創(chuàng)新的重點(diǎn)在于機(jī)制、產(chǎn)品、組織、科技四個方面：機(jī)制創(chuàng)新方面，要深化集體林權(quán)制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場和國有林區(qū)改革，著力改變體制不順、機(jī)制不活、產(chǎn)權(quán)界定不清等制約林業(yè)發(fā)展的深層次問題。產(chǎn)品創(chuàng)新方面，要堅(jiān)持以市場需求引領(lǐng)產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，把增加綠色優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品放在突出位置，著力增強(qiáng)林產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)供給的適應(yīng)性和針對性。組織創(chuàng)新方面，要積極引導(dǎo)發(fā)展家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，著力提升勞動生產(chǎn)率、林地產(chǎn)出率和資源利用率。科技創(chuàng)新方面，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng);落實(shí)林業(yè)科技成果處置和收益政策，推動科研院所、高校、涉林企業(yè)建立協(xié)同研發(fā)體系和創(chuàng)新聯(lián)盟。
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