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5月1日，《保定市大氣污染防治條例》正式實施。這是保定市獲得地方立法權后，在環(huán)保方面頒布的首個地方性法規(guī)。
據(jù)介紹，條例以清單方式進一步明確了發(fā)改、工信、住建、環(huán)保等各相關監(jiān)管部門的監(jiān)管事項，同時對應監(jiān)管事項確定了各監(jiān)管部門的法律責任，從制度設計上解決了大氣污染防治的缺位和失位問題。對違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等盲目決策致使大氣環(huán)境遭受破壞的，在職責范圍內對嚴重大氣污染事件處置不力導致嚴重后果等行為，將對直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
條例堅持問題導向，細化防治措施。針對煤煙型污染，該市從調整能源結構入手，劃定市、縣建成區(qū)的禁燃區(qū)，大力發(fā)展集中供熱，采取建成區(qū)城中村冬季取暖清潔能源改造，拆除特定區(qū)域的分散燃煤鍋爐，農村地區(qū)推廣潔凈煤和清潔燃燒爐具等措施。針對PM10經(jīng)常成為保定市首要污染物的現(xiàn)象，條例規(guī)定在建設工程方面授權相關職能部門，制定控制揚塵實施規(guī)范并負責監(jiān)督。
條例明確，將實行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管，努力構建立體監(jiān)督體系。按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格和市、縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)五級管理的大氣環(huán)境保護監(jiān)管機制。建立社會監(jiān)督體系，負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當設立舉報電話，對受理的舉報事項應當及時依法處理；授權市政府制定舉報有獎制度，賦權單位和個人對不依法履行職責的，可以向上級機關或者監(jiān)察機關舉報。引用信用評價制度，管理排污企業(yè)。建立和完善向大氣排放污染物生產經(jīng)營者信用管理制度。實行環(huán)境違法信息共享，對嚴重環(huán)境違法行為和一年內因環(huán)境違法行為受到兩次以上行政處罰的生產經(jīng)營者，由有關部門實施聯(lián)合懲戒。
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