近日,徐州中院一審的“鴻順造紙公司偷排污水公益訴訟案”等10個中國環(huán)境資源審判案例,被收錄進聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法數(shù)據(jù)庫中國環(huán)境司法裁判板塊。 這是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫首次收錄中國環(huán)境司法案例。該案例將在聯(lián)合國多邊環(huán)境協(xié)定信息門戶的《法律與案例》欄目作專題摘要介紹及鏈接。 鴻順造紙公司偷排污水公益訴訟案 案情:私設(shè)暗管,超標排放廢水 基本案情 2013年至2015年,被告徐州市鴻順造紙有限公司(以下簡稱鴻順造紙公司)連續(xù)三年被查獲以私設(shè)暗管方式向蘇北堤河偷排濃度嚴重超出排放標準的生產(chǎn)廢水2600噸。徐州市銅山區(qū)環(huán)保局曾經(jīng)于2014年、2015年兩次對鴻順造紙公司罰款合計人民幣15萬元。 2015年12月28日,徐州市人民檢察院經(jīng)最高人民檢察院批準,向徐州市中級人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟,請求法院判令鴻順公司將遭受污染的環(huán)境恢復(fù)原狀或賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用。其中,修復(fù)費用以環(huán)境污染損害咨詢意見所確定的人民幣26.91萬元為基準的三至五倍確定。 裁判結(jié)果 徐州市中級人民法院綜合考慮已查明的具體污染環(huán)境情節(jié)、被告違法程度及主觀過錯程度、防治污染設(shè)備的運行成本、被告生產(chǎn)經(jīng)營情況及因侵害行為所獲得的利益、污染環(huán)境的范圍和程度、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的難易程度、生態(tài)環(huán)境的服務(wù)功能等因素,于2016年4月21日作出(2015)徐環(huán)公民初字第6號民事判決: 被告鴻順造紙公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用及生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失共計105.82萬元,并承擔(dān)公益訴訟人支付的專家費用3000元。宣判后,被告鴻順造紙公司提出上訴。經(jīng)江蘇省高級人民法院二審審理,于2016年12月23日作出(2016)蘇民終1357號判決:駁回上訴,維持原判。 典型意義 本案的審理體現(xiàn)了環(huán)境資源審判專業(yè)性特點,法庭邀請專家輔助人就環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)問題提出專家咨詢意見,較好地解決了環(huán)境資源案件科學(xué)性和公正性銜接問題。 科學(xué)分配舉證責(zé)任,確定在公益訴訟人提供證明被告排污量的初步證據(jù)后,由偷排污染物的污染者對排放量承擔(dān)舉證責(zé)任的證明規(guī)則,為解決環(huán)境侵權(quán)案件中原告取證難問題提供了行之有效的路徑。 初步探索了根據(jù)被告主觀惡性程度裁量具有一定懲罰因素的修復(fù)費用計算方法,對于從源頭上遏制企業(yè)違法排污行為具有重要意義。
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