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去年初，夏進(jìn)紙箱包裝公司為一家企業(yè)作異地貸款擔(dān)保，因該企業(yè)到期無法償還貸款，夏進(jìn)紙箱包裝公司承擔(dān)連帶責(zé)任，公司賬戶及關(guān)聯(lián)方賬戶全部被凍結(jié)。但有關(guān)法律規(guī)定，在銀行獨(dú)立開列的“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”，與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān)，專門用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的集中與分配，不能在此賬戶開支費(fèi)用或挪用、轉(zhuǎn)移資金。工會(huì)賬戶因此得以解凍，保證了公司員工的福利。 紙箱廠陷入貸款擔(dān)保糾紛，所有賬戶被凍結(jié) 9月9日上午，寧夏夏進(jìn)紙箱包裝公司，車間里工人們揮汗如雨地忙碌著。工會(huì)主席趙智峰滿臉笑容走了進(jìn)來，大聲宣布：“今年中秋節(jié)的活動(dòng)比去年還要豐富，大家這幾天可要抓緊時(shí)間準(zhǔn)備��！”車間里頓時(shí)活躍起來。 “工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)都能扎實(shí)開展，公司上下都挺支持�！壁w智峰自豪地說。這1年多來，工會(huì)在職工心目中的地位不斷上升。說起原因，他感慨道：“主要是在1年多前的那次 ‘意外’中工會(huì)的挺身而出！” 去年初的一天，夏進(jìn)紙箱包裝公司工會(huì)按照計(jì)劃開展兩節(jié)期間困難職工慰問活動(dòng)。當(dāng)出納小王興沖沖地去銀行提取慰問金時(shí)，遞進(jìn)窗口的支票卻被推了出來。 “你們的工會(huì)賬戶被凍結(jié)，取不了錢了�！毙⊥蹉蹲×恕Ｒ姀臉I(yè)務(wù)員那里問不出個(gè)所以然，他只能無奈地回來告訴工會(huì)主席。 經(jīng)過與公司管理方及銀行多次溝通了解，工會(huì)才弄清楚賬戶被凍結(jié)的原委。此前，公司為吳忠一家企業(yè)作了異地貸款擔(dān)保，因該企業(yè)到期無法償還貸款，貸款擔(dān)保中心向該企業(yè)所在地中級(jí)法院提起訴訟，夏進(jìn)紙箱包裝公司承擔(dān)連帶責(zé)任，公司賬戶及關(guān)聯(lián)方賬戶全部被凍結(jié)。 因經(jīng)費(fèi)無法使用，工會(huì)原本計(jì)劃開展的一系列活動(dòng)被迫取消。 紙箱廠工會(huì)賬戶被解凍！因工會(huì)財(cái)產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān)！ 按照《工會(huì)法》，工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。2018年3月初，公司工會(huì)決定向上級(jí)工會(huì)尋求幫助。吳忠市利通區(qū)總工會(huì)接到情況反映后，分別與夏進(jìn)紙箱包裝公司、當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行溝通，核實(shí)凍結(jié)的原因、時(shí)間和凍結(jié)實(shí)施單位等情況。 這是一個(gè)此前從未遇到過的新問題。盡管沒有前例可資借鑒，但利通區(qū)總工會(huì)的認(rèn)識(shí)非常明確：這是一起損害基層工會(huì)合法權(quán)益的事件，必須盡快予以解決。 要解凍工會(huì)賬戶，必須有實(shí)施凍結(jié)法院的裁定才行。利通區(qū)總從做足“功課”入手，組織人員對(duì)照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》，一一找出相關(guān)規(guī)定，同時(shí)，與利通區(qū)法院聯(lián)系，召開了法院、人社、司法、工會(huì)組成的聯(lián)席會(huì)議，“預(yù)想”了可能出現(xiàn)的種種難題，并一一敲定解決辦法。 “感覺解決問題的依據(jù)還是不夠充分�！崩▍^(qū)總工會(huì)副主席艾永鋒回憶當(dāng)時(shí)的情形說，區(qū)總又指定專人上網(wǎng)搜尋同類案例，仔細(xì)分析處理過程，做到心中有數(shù)。同時(shí)，又查找到《最高人民法院關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)是否具備社團(tuán)法人資格和工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)》，該批復(fù)明確指出，在銀行獨(dú)立開列的“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”，與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān)，專門用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的集中與分配，不能在此賬戶開支費(fèi)用或挪用、轉(zhuǎn)移資金。因此，法院在審理案件中，不應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)視為所在企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，在企業(yè)欠債的情況下，不應(yīng)凍結(jié)、劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)及“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”的款項(xiàng)。 這項(xiàng)規(guī)定讓利通區(qū)總有了底氣。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部到位后，區(qū)總一行數(shù)人前往凍結(jié)賬戶的某市法院。利通區(qū)總向?qū)Ψ匠鍪玖讼嚓P(guān)法律規(guī)定文件并申明：屬于基層工會(huì)所有的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理，請(qǐng)求該法院立即予以糾正。恰逢辦案人員出差，接待人員表示過段時(shí)間研究答復(fù)。 工會(huì)賬戶解凍一刻也不能延遲。利通區(qū)總工作人員向法院講明凍結(jié)賬戶帶來的一系列問題，促使法院特事特辦，通過電話聯(lián)系辦案人員，認(rèn)真核查了情況，最終法院作出解凍決定，并于次日?qǐng)?zhí)行。 “工會(huì)的活動(dòng)又步入了正軌�！壁w智峰欣慰地說，這個(gè)“意外”化解之后，職工更加擁護(hù)工會(huì)，行政方也更加信任和支持工會(huì)。 這一事件的發(fā)生也警醒著利通區(qū)總工會(huì)。區(qū)總在轄區(qū)內(nèi)對(duì)此案進(jìn)行了廣泛宣傳，進(jìn)一步提升了當(dāng)?shù)貙?duì)《工會(huì)法》重要性的認(rèn)識(shí)和各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的意識(shí)。而這一事件的妥善解決，也擴(kuò)大了工會(huì)組織在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p> “有不少人對(duì)我說，工會(huì)組織真給力！”艾永鋒說。
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