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2020年1月，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》。 4月10日，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布了《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“《征求意見(jiàn)稿》”)，向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。 隨后，海南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于開展禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品試點(diǎn)工作的通知》，明確4月至11月，海南將分步驟、分階段組織重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所率先開展“禁塑”試點(diǎn)工作，為12月起正式全面“禁塑”的實(shí)施打好基礎(chǔ)。 盡管塑料包裝即將淡出歷史舞臺(tái)，但在包裝行業(yè)進(jìn)出口份額的排行榜上，2019年，塑料包裝均居于首位。 如今，不僅我國(guó)“禁塑令”高懸，全球很多國(guó)家地區(qū)的“禁塑”舉措也在逐步落實(shí)，一切的一切，都在為紙包裝行業(yè)的發(fā)展蓄力！ 2019包裝行業(yè)出口額增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁 近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，包裝行業(yè)出口市場(chǎng)也表現(xiàn)活躍。根據(jù)中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016-2019年，我國(guó)包裝行業(yè)出口不斷增加。2019年行業(yè)實(shí)現(xiàn)總出口額350.24億美元，同比增長(zhǎng)9.64%，繼續(xù)保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。 
塑料包裝出口額最高，紙包裝居次位 從細(xì)分領(lǐng)域出口情況來(lái)看，塑料包裝完勝，紙包裝居第二。 塑料包裝完成累計(jì)出口額225.86億美元，占比64.49%；紙包裝完成累計(jì)出口額63.54億美元，占比18.14%；金屬包裝完成累計(jì)出口額20.3億美元，占比5.8%；玻璃包裝完成累計(jì)出口額19.51億美元，占比5.57%；包裝機(jī)械及其他完成累計(jì)出口額16.55億美元，占比4.73%；竹木包裝完成累計(jì)出口額4.48億美元，占比1.28%。 
2019包裝行業(yè)進(jìn)口額減少 在包裝行業(yè)進(jìn)口市場(chǎng)上，2019年包裝行業(yè)進(jìn)口額經(jīng)歷的兩年增長(zhǎng)后開始下降。2019年中國(guó)包裝行業(yè)完成累計(jì)進(jìn)口額140.4億美元，同比下降1.42%。 
塑料包裝為主要進(jìn)口產(chǎn)品 從進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成來(lái)看，塑料包裝為主要進(jìn)口產(chǎn)品。 2019年塑料包裝累計(jì)完成進(jìn)口額125.48億美元，占進(jìn)口總額的89.38%；包裝機(jī)械及其他完成累計(jì)進(jìn)口額11.23億美元，占比8%；金屬包裝完成進(jìn)口額1.61億美元，占比1.14%；紙包裝完成累計(jì)進(jìn)口額1.55億美元，占比1.1%；玻璃包裝完成累計(jì)進(jìn)口額0.51億美元，占比0.36%；竹木包裝完成進(jìn)口額0.02億美元，占比0.01%。 
“禁塑令”下，紙包裝行業(yè)亟待發(fā)力 2020年伊始，法國(guó)、泰國(guó)、韓國(guó)、溫哥華等國(guó)家和地區(qū)就傳出了“禁塑令”，雖然各地具體措施不同，但可以肯定的是，這些措施將或多或少地影響到我國(guó)部分出口企業(yè)，尤其是以塑料包裝進(jìn)出口為主業(yè)的企業(yè)。 此外，隨著我國(guó)最新版“禁塑令”的出臺(tái)，相關(guān)政策措施基本涵蓋塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，既針對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域，也包括電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，塑料制品在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用將受到一定的限制。 全面“禁塑”后，全生物降解塑料制品將成為傳統(tǒng)塑料制品的主要替代品。同時(shí)，就目前可替代的材料來(lái)看，紙制品具備環(huán)保、輕量化且成本較低的優(yōu)勢(shì)，有望對(duì)日用塑料制品和泡沫塑料進(jìn)行替代，預(yù)計(jì)可以催生約1000萬(wàn)噸紙制品需求，占到造紙需求量的10%。 從成本角度考慮，紙制品中以廢紙為原材料的�？埑杀据^使用木漿、竹漿為原材料的白卡紙低，若未來(lái)紙制品對(duì)塑料形大范圍的替代，有望優(yōu)先增加以廢紙為原材料的紙制品需求量。 因此，限塑、禁塑對(duì)造紙行業(yè)而言，最大的利好莫過(guò)于帶動(dòng)相關(guān)紙種需求的增長(zhǎng)。除了食品包裝紙之外，白卡紙、白板紙、瓦楞紙、箱板紙等紙種均會(huì)受益。 當(dāng)然，以目前的局面來(lái)看，食品包裝紙、白卡紙、白板紙受益程度最深。而瓦楞紙、箱板紙需求的提升，或主要存在于快遞包裝領(lǐng)域，尤其是在快遞紙箱替代塑料包裝方面。 一切的蓄力，都是為了更好地爆發(fā)。除了開發(fā)新材料，尋找塑料包裝的替代品，紙包裝行業(yè)更應(yīng)順勢(shì)而為，牢牢把握新增市場(chǎng)的機(jī)遇，為自身謀一謀新發(fā)展。
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