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今年以來，按照國家生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，江蘇省各級生態(tài)環(huán)境部門全力推進排污許可相關(guān)工作，目前，全省13個設區(qū)市對納入清理整頓范圍的32.7萬家企業(yè)逐個進行了排查和清理，全面完成發(fā)證、登記、清理任務，提前實現(xiàn)排污許可登記率和發(fā)證率“雙百”目標，基本實現(xiàn)排污許可管理全覆蓋。 全省在2019年完成2.6萬家企業(yè)發(fā)證的基礎(chǔ)上，今年4月底前完成了第一階段清理任務，分類清理企業(yè)4.7萬家；8月上旬完成第二階段清理任務，分類清理企業(yè)25.4萬家，順利完成清理整頓范圍內(nèi)32.7萬家企業(yè)的分類處置工作。 其中，幫助3.4萬企業(yè)完成排污許可證申領(lǐng)，幫助19.7萬家企業(yè)完成排污登記，并對其他9.6萬家企業(yè)進行了識別和標記(關(guān)停、無實體生產(chǎn)等)。截至目前，江蘇實際領(lǐng)證企業(yè)達3.8萬家(清理整頓范圍外0.4萬家自主完成排污許可證申領(lǐng))，登記企業(yè)數(shù)達24.5萬家(清理整頓范圍外4.8萬家企業(yè)自主完成排污登記)，發(fā)證及登記企業(yè)數(shù)量均位居全國前列。 為加快推進排污許可全覆蓋，省生態(tài)環(huán)境廳成立了排污許可領(lǐng)導小組，制定工作方案、分階段細化時間表，層層分解任務，壓實責任，確保排污許可清理整頓落到實處。在做好疫情防控工作的同時，全省各地多措并舉，組織技術(shù)單位按照各行業(yè)核發(fā)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容及填報審核要點進行講解，制作播放視頻，免費為企業(yè)提供在線培訓、指導和答疑服務，幫助企業(yè)高質(zhì)量的完成排污許可證申領(lǐng)和排污登記工作。 省生態(tài)環(huán)境廳、地市局、相關(guān)技術(shù)單位聯(lián)合組成技術(shù)幫扶組，下沉縣(市、區(qū))和企業(yè)開展排污許可證申領(lǐng)和排污登記幫扶工作，面對面指導企業(yè)注冊賬號、填報表單，幫助縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及時導入表格數(shù)據(jù)、完成人工匹配，大幅度提高清理整頓完成率，為順利完成清理任務打下堅實基礎(chǔ)。 下一步，全省將做好以下幾項工作： 一是將開展固定污染源發(fā)證登記查漏補缺工作，排查清理整頓范圍外尚未申領(lǐng)排污許可證或進行排污登記的企業(yè)，做到排污許可證“應發(fā)盡發(fā)”、排污登記“應登盡登”。 二是加強排污許可證質(zhì)量核查，對已經(jīng)核發(fā)的許可證定期開展復核，提出優(yōu)化完善建議，建立排污許可證質(zhì)量保障機制，提升核發(fā)質(zhì)量。 三是探索排污許可證后監(jiān)管聯(lián)動機制，促進固定污染源環(huán)境監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變和監(jiān)管效能提升，把清理整頓工作成效固化為排污許可“一證式”管理長效機制。 四是研究排污許可證與排污權(quán)交易聯(lián)動機制，利用市場手段充分調(diào)動企業(yè)主觀能動性，激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源配置效率與污染防治效果。
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