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河南多地紛紛出臺秸稈禁燒令 最高罰款100萬元
 
http://www.sbdailynews.com  2014-06-10 大河報

  8日上午,鄭州的空氣中彌漫著一股濃重的燒麥秸稈味,市禁燒辦稱,可能是從鄰近縣市順風刮來的。每年夏季,秸稈禁燒都會成為熱點話題,今年,河南省內多地紛紛出臺罰款政策,對發(fā)現(xiàn)著火點的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰10萬甚至100萬元,但我省仍有人焚燒秸稈。

  重罰為何擋不住焚燒秸稈?查處時有何難處?秸稈綜合化利用為何會在一些農村遭遇卡殼?記者進行了采訪調查。

  追問:鄭州的燒秸稈味難判斷來源

  8日上午鄭州街頭聞到的燒麥秸味,到底從哪里來呢?昨天,河南省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察總隊的相關負責人解釋說,具體來源地很難準確查找,因為省內以及各市地的環(huán)境監(jiān)測站點只能監(jiān)測其所在位置附近的環(huán)境信息,沒法監(jiān)測距離過遠的空氣質量指數(shù),比較靠譜的辦法是根據當天的風向來推測,但是一天中的風向也是不停變化的,所以很難判斷燒麥秸稈味是從哪里傳來的。

  而國家環(huán)保部的環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據顯示,7日,在河南共發(fā)現(xiàn)219個秸稈焚燒火點,在鄭州確實未發(fā)現(xiàn)火點,省內火點的分布圖顯示,鄭州周圍的秸稈焚燒火點多位于鄭州的東南方,此外,衛(wèi)星監(jiān)測到的省外秸稈焚燒火點多集中在安徽、湖北、江蘇,分布在這些外省的火點也大多處在鄭州的東南方。

  算賬:一畝地的麥秸稈才能賣5塊錢

  河南省農業(yè)廳發(fā)布的數(shù)據顯示,我省每年麥收加秋收的秸稈產量約為7000萬至8000萬噸。

  “秸稈如果賣的話,價錢太低。”昨天下午,周口市太康縣高朗鄉(xiāng)農民張先生說,4年前,他買了一臺拾草機,開始做收麥秸稈的生意,收完打包賣給新鄉(xiāng)的造紙廠。

  他給記者算了一筆賬:一畝地能產5大捆麥秸稈,一大捆1元錢,也就是說1畝地5元錢,錢不多但很費時間,收麥秸稈農民至少要花一天時間。很多農民覺得麻煩,還不如燒了省事。

  省農業(yè)廳辦公室相關負責人也介紹說,秸稈回收后可以用來造紙、制作沼氣,但是其綜合化利用工作在農村開展并不順利,主要是因為農民會計算其中的成本,進城打工能掙100多元錢,在家處理秸稈一兩天,卻賺不了多少。

  農民賣秸稈不劃算,回收秸稈的企業(yè)和個人也面臨成本的壓力。張先生說,他當時買機器花了10萬多元,現(xiàn)在干4年了,成本還沒賺回來,“明年就不準備干了。”

  難處:查處秸稈焚燒面臨取證難

  查處確實面臨取證難,“很多時候接到舉報,到了現(xiàn)場卻看不到點火人!笔…h(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察總隊的相關負責人介紹,全省的12369環(huán)保熱線最近一直在記錄焚燒秸稈類的投訴,有的村民甚至想出“怪招”,在麥地里放一支香或一支煙,然后離開現(xiàn)場,等它慢慢引燃秸稈。

  記者了解,焚燒秸稈屢禁不絕,還有個原因是該項工作牽涉到多個部門,包括環(huán)保、農業(yè)、公安、消防、氣象等。有時,農民遇到焚燒秸稈甚至不知道該找誰投訴。

  建議:用科技手段拓寬秸稈的利用空間

  昨天,河南農業(yè)大學林學院的趙勇教授告訴記者,很多農民也知道焚燒秸稈會對環(huán)境造成危害,但是出于成本等考慮,不得不選擇焚燒。

  趙教授說,解決這個問題,首先要加強政府部門的引導,比如用補貼的方式,引導農民把秸稈賣給相關的回收企業(yè),實現(xiàn)資源的綜合化利用,其次,應該在秸稈的綜合化利用上多注入科技含量,把秸稈轉化成更多的、科技含量高的產品,這樣,企業(yè)才愿花大價錢買秸稈,從而實現(xiàn)良性循環(huán)。

  在許昌某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的那位鄉(xiāng)長介紹說,根據經驗,現(xiàn)在還有個辦法能從根本上解決夏季秸稈焚燒的難題,那就是鼓勵農民調整現(xiàn)在的種植結構,比如在麥田間套種經濟作物,這樣一來,農民在收麥后就不會再焚燒秸稈,可以等秸稈爛在田里。

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