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6月27日，遼寧省政府正式批準(zhǔn)了《遼寧省林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010—2020年)》。該《規(guī)劃》是遼寧省第一個(gè)中長期林地保護(hù)利用規(guī)劃，是指導(dǎo)全省未來十年林地保護(hù)利用的綱領(lǐng)性文件。
編制《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照振興遼寧老工業(yè)基地戰(zhàn)略部署，以建設(shè)富庶文明幸福新遼寧為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用的方針，統(tǒng)籌林地保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)林地科學(xué)管理，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》確定，到2020年，全省林地保有量力爭不低于716.73萬公頃;森林保有量確保達(dá)到622.0萬公頃以上，比2010年增加16.79萬公頃;森林蓄積量力爭達(dá)到3.1億立方米以上，比2010年增加0.3億立方米;喬木林地生產(chǎn)率力爭達(dá)到66.0立方米/公頃;重點(diǎn)公益林地和重點(diǎn)商品林地比率力爭分別達(dá)到36.0%和22.3%;規(guī)劃期內(nèi)，占用征收林地總額控制在2.06萬公頃以內(nèi)。
《規(guī)劃》明確，要有效措施切實(shí)加強(qiáng)林地資源的保護(hù)管理。嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，嚴(yán)禁擅自改變林地性質(zhì)和范圍，嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。積極引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地規(guī)模。嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地。保障林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程、重點(diǎn)公益林、木材及林產(chǎn)品生產(chǎn)基地的林地需求。實(shí)行森林面積占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格保護(hù)公益林地。禁止在國家公益林地采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)占用征用國家公益林地。加大對臨時(shí)占用林地和災(zāi)毀林地修復(fù)力度，加大對石漠化沙化土地、工礦廢棄地的治理力度，積極補(bǔ)充林地資源。嚴(yán)格保護(hù)有林地和生態(tài)脆弱地區(qū)的灌木林地，防止林地退化。嚴(yán)厲打擊毀林開荒和違法占用林地的行為。
《規(guī)劃》要求，對林地及森林實(shí)行科學(xué)管理。實(shí)行有針對性的差別化保護(hù)利用政策和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，建立林地質(zhì)量評價(jià)定級(jí)制度，分區(qū)、分類、分級(jí)確定林地保護(hù)利用方向、重點(diǎn)、政策和主要措施。加大投入力度，加強(qiáng)政策和資金扶持，不斷挖掘林地增產(chǎn)增收潛力，優(yōu)化林地及森林結(jié)構(gòu)，加快培育后備森林資源步伐，提高森林經(jīng)營水平，大幅度提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
遼寧省政府要求，各地區(qū)要依據(jù)《規(guī)劃》編制市、縣兩級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，并做好與國土主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接。市、縣兩級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門審核后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。嚴(yán)禁擅自修改林地保護(hù)利用規(guī)劃，確需修改的，要報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、能源、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)與林地保護(hù)利用規(guī)劃相銜接。各級(jí)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格依據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃審查建設(shè)項(xiàng)目使用林地，加強(qiáng)對林地及森林資源的保護(hù)與管理。
遼寧省政府要求，各市、縣政府要將森林覆蓋率、森林保有量、林地保有量、森林蓄積量、森林采伐限額等作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，建立、落實(shí)考核評價(jià)體系和辦法，形成保護(hù)和發(fā)展森林資源的長效機(jī)制。
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