國家新聞出版廣電總局近日印發(fā)《新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》的通知,就“十三五”規(guī)劃編制指導(dǎo)思想、工作原則、工作任務(wù)等進行了詳細(xì)安排!斗桨浮诽岢,爭取將新聞出版作為國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,列入國家發(fā)展目標(biāo)。
《方案》指出,做好新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃前期研究,要全面總結(jié)“十二五”時期的發(fā)展經(jīng)驗,深入分析新聞出版業(yè)環(huán)境變化,準(zhǔn)確把握行業(yè)所處發(fā)展階段和前進方向,圍繞“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略、重大項目、發(fā)展指標(biāo)設(shè)定等改革發(fā)展重大問題,提出“十三五”時期需要破解的新聞出版發(fā)展難點、重點問題,并提出應(yīng)對之策。
《方案》對具體工作任務(wù)作出安排。一是搜集相關(guān)材料。及時搜集國家發(fā)改委以及各地關(guān)于編制“十三五”規(guī)劃的有關(guān)文件和工作信息,區(qū)域及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制信息,國內(nèi)外文化發(fā)展、新聞出版業(yè)發(fā)展基本情況,近年來重大課題研究成果,新聞出版改革發(fā)展情況等,做好基礎(chǔ)材料梳理工作。二是開展調(diào)查研究。圍繞“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略、重大項目、發(fā)展指標(biāo)設(shè)定等改革發(fā)展重大問題,統(tǒng)籌組織開展調(diào)研,完成調(diào)研報告。三是充分研究論證,確定“十三五”規(guī)劃體系。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真論證“十二五”期間一個總體規(guī)劃、十二個專項規(guī)劃的實施效果,統(tǒng)籌確定新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃體系,明確總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的數(shù)量、定位。四是加強溝通協(xié)調(diào),確保規(guī)劃銜接。加強與中央和地方宣傳文化、發(fā)展改革、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),確保新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃與國家總體規(guī)劃相一致,創(chuàng)新銜接方法,把握內(nèi)在聯(lián)系,加強規(guī)劃之間的銜接,爭取將新聞出版作為國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,列入國家發(fā)展目標(biāo)。
根據(jù)《方案》安排,新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作大體分為3個階段:第一階段,從現(xiàn)在到今年年底,主要開展前期重大問題研究,形成“十三五”規(guī)劃基本思路;第二階段,明年年初到國家發(fā)改委規(guī)劃《建議》出臺后,主要開展“十三五”規(guī)劃框架重大專題研究,起草形成規(guī)劃框架;第三階段,規(guī)劃框架通過后,研究起草“十三五”規(guī)劃文本,做好規(guī)劃審批和發(fā)布各項工作。