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隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，國際綠色貿易壁壘正威脅著我國制造業(yè)的國際貿易市場。綠色供應鏈是促進我國制造業(yè)轉型升級的必要手段，是實現(xiàn)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》的重要抓手。
改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量現(xiàn)位居世界第二。但在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，環(huán)境污染日趨嚴重、自然資源相對緊缺，綠色可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展日益緊迫。而綠色供應鏈將經(jīng)濟利益和環(huán)境利益并重，對社會可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展及生態(tài)文明建設具有重要意義。
中國制造將全面開啟由“大”轉“強”之路
眾所周知，中國一直是制造業(yè)大國，制造業(yè)已成為中國命脈，制造業(yè)始終是一國經(jīng)濟發(fā)展并走向強盛的基礎。目前我國正處于工業(yè)化中期向中后期過度的關鍵階段。到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化、加快建設現(xiàn)代制造強國，已成為我國全面建設小康社會和實現(xiàn)“中國夢”的重要內容。制造業(yè)過去是、現(xiàn)在是，而且未來仍將是保證強大經(jīng)濟的支柱和基礎。
但近幾年全球經(jīng)濟萎靡，中國經(jīng)濟下行，各行業(yè)發(fā)展均放慢了腳步，制造業(yè)更是舉步維艱，同時，制造業(yè)的兩高(高能耗高污染)特征以及制造業(yè)向東南亞轉移的趨勢，加上當今美國強力呼喚制造業(yè)回歸，更讓中國制造業(yè)雪上加霜，如何重振制造業(yè)大國雄風，轉變粗放式發(fā)展的兩高模式，夯實實體經(jīng)濟，是目前經(jīng)濟改革的重要課題。在中國經(jīng)濟結束改革開放30年高速增長，開始進入增速換擋、結構轉型和動力轉換的新常態(tài)下，制造業(yè)就是轉方式、調結構、助力持續(xù)增長的主戰(zhàn)場。為此，國務院頒布了《中國制造2025》，意在通過各種手段促進制造業(yè)的轉型升級，以帶動中國制造大國走向制造強國，而轉型升級的關鍵就是轉變粗放式發(fā)展的兩高模式。
制造大國雄風下存隱患
近年來我國經(jīng)濟高速發(fā)展，制造業(yè)功不可沒，但同時也造成了嚴重的資源環(huán)境問題，反過來又制約了制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)物耗、能耗和污染水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，如2014年我國鋼鐵行業(yè)綜合能耗為584.7kgce/t，而發(fā)達國家的綜合能耗平均值為536.4kgce/t，能耗比國際先進水平相差9%;我國的電耗為469.73kwh/t、水耗為3.3m³/t，電耗及水耗高于國際水平，且我國鋼鐵行業(yè)對環(huán)境的污染程度是國外先進水平的3倍左右。
為從根本上改變高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式，推動制造業(yè)健康有序發(fā)展，我國多年來采取了多種手段，也出臺了很多法律法規(guī)，如《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《清潔生產(chǎn)促進法》，包括各地頒布的很多規(guī)章制度和管理辦法等，但效果有限，且流于形式的多，即使政府給補貼也推行緩慢。其中最普遍的做法是為了推行清潔生產(chǎn)而由政府主導的清潔生產(chǎn)審核，這是一套程序化的方法，通過預審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等手段，幫助企業(yè)從源頭和生產(chǎn)過程中尋求節(jié)能降耗減污增效的清潔生產(chǎn)方案，從而進行清潔生產(chǎn)改造。但這種做法基本上是靠政府的行政手段，強制審核、有法可依，但畢竟只是少數(shù)企業(yè)，況且他們的核心訴求也是符合要求即可，因此，絕大多數(shù)企業(yè)都是應付政府驗收通過。在此過程中由于政府面對的是眾多的單個企業(yè)，無法親自審核，只能依靠第三方審核機構，而企業(yè)的不積極配合，也使第三方審核機構“巧婦難為無米之炊”，為了最終拿到審核費用，只能在審核報告編寫上做文章以求通過政府驗收。為此，2016年環(huán)保部《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》將綠色供應鏈作為環(huán)境保護供給側結構性改革的重要抓手，加強綠色采購及消費，利用市場杠桿效應帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游采取節(jié)能環(huán)保措施�！豆I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》、《綠色制造工程實施指南(2016-2020)》、《綠色制造標準體系建設指南》等文件，均將綠色供應鏈作為工業(yè)綠色發(fā)展的重點工作，可以想見，其發(fā)展進程與我國綠色轉型密切相關。
主打“試點建設”，我國綠色供應鏈管理起步
我國正式引進綠色供應鏈管理是近幾年的事，目前尚處于試點階段，試點城市有上海、天津、東莞和深圳。天津是我國最早開展綠色供應鏈的試點城市，主要從政府采購的角度出發(fā)，于2014年7月，出臺了《天津市綠色供應鏈產(chǎn)品政府采購管理辦法》，以進一步發(fā)揮政府采購的政策功能作用，推動綠色供應鏈的發(fā)展;東莞作為重要的制造業(yè)基地，則尋求利用綠色供應鏈管理體系實現(xiàn)綠色制造的轉型升級，其發(fā)布的“東莞指數(shù)”以及即將成立的“綠色供應鏈協(xié)會”將會開創(chuàng)新的綠色供應鏈推廣模式;深圳作為綠色供應鏈的試點城市之一，選取大型集團---華為技術有限公司為試點項目，通過政企合作創(chuàng)新模式，以市場為驅動，通過大型項目總結綠色采購經(jīng)驗，并為深圳市編寫綠色供應鏈指南。上海綠色供應鏈試點則從基層出發(fā)，與上海百聯(lián)集團、上海通用汽車及宜家家居等企業(yè)開展了合作。其中值得一提的是上海通用汽車，其從2007年起率先從美國通用汽車公司引進綠色供應鏈管理項目,以跨國企業(yè)社會責任的態(tài)度，自己出資聘請第三方機構對一級供應商開展全方位的咨詢輔導，幫助供應商實現(xiàn)節(jié)能減排，每年選擇幾十家供應商參與項目，年年推進，計劃將接近1000家一級供應商全部做完，然后再向下級供應商層層推進，該項目完全靠市場機制、客戶驅動，成效顯著，供應鏈整體節(jié)電864萬度、節(jié)水5.5萬噸、節(jié)約費用958.4萬元以及減少二氧化碳排放762.7噸，當然，其中也有因前期投資大而擱淺的方案�？梢钥梢�，如果再有政府的政策或資金的助力，上海通用的綠色供應鏈項目成效將更為顯著，推行會更加順暢。
借鑒他山之石，我國綠色供應鏈管理尚存不足
綠色供應鏈的理念是從國外引進的，旨在通過政府、企業(yè)和公眾的采購與消費力量，產(chǎn)生市場機制的杠桿效應，推動供應鏈上企業(yè)減少環(huán)境污染并提高能效，提高整個供應鏈體系的環(huán)境治理效率，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈條的綠色升級。綠色供應鏈在國外發(fā)展較早，20世紀70年代發(fā)端于美國，并于1996年密歇根州立大學的制造研究協(xié)會正式提出“綠色供應鏈”的概念。隨著美國環(huán)保主義的深化、英國全球環(huán)境變化研究、國際制造類企業(yè)對綠色供應鏈管理基礎的嘗試，綠色供應鏈發(fā)展活躍。21世紀以來，國外對于綠色供應鏈的廣度、深度不斷探索。目前對綠色供應鏈管理研究較有效的地區(qū)是歐盟、美國、日本等發(fā)達國家。結合國外綠色供應鏈管理實踐和經(jīng)驗，我國在建設綠色供應鏈過程中可有以下經(jīng)驗借鑒：加強構建制度基礎和保障;推崇企業(yè)之間的合作關系;采取有效的市場市場激勵措施等方面。
但是，無論是試點城市還是試點企業(yè)，綠色供應鏈的推行在我國仍然是鳳毛麟角，與國外綠色供應鏈管理相比，我國的綠色供應鏈管理處于起步階段。目前我國還存在以下不足：
1、缺乏制度基礎和保障。國際倡導綠色發(fā)展，國外發(fā)達國家紛紛制定可行完善的法律體系，涉及行業(yè)多且廣，明確規(guī)定企業(yè)的環(huán)境責任，并且政府對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進行嚴格監(jiān)控監(jiān)管。而我國的法律法規(guī)制度相對落后，也未形成產(chǎn)品全生命周期的監(jiān)管。
2、企業(yè)合作關系較弱。在國外的發(fā)達國家，推崇企業(yè)的合作，以共同減少供應鏈上下游的成本，形成有效合作機制。此外，對企業(yè)的采購要求嚴格，合作企業(yè)不僅需要符合ISO14001標準，還需以環(huán)境績效評估事項等評定等級。而我國企業(yè)各自為戰(zhàn)，且在企業(yè)合作時更多地追求單獨企業(yè)的利益。
3、市場激勵力度不足。綠色供應鏈是促進我國實現(xiàn)綠色轉型升級的有效手段，但推行供應鏈管理必然需要供應商在實施改造前要先期投入，現(xiàn)實中往往因為資金不足而使改造擱淺，企業(yè)和社會無法獲得改造后的收益，國外政府在提高公眾意識和企業(yè)意識的同時，提出以金融支持、減免稅收和推廣新能源等措施進行激勵，而我國對綠色供應鏈管理的激勵力度有限，使得綠色供應鏈管理推行面臨較大的障礙，間接影響了我國綠色供應鏈全面推廣。
為了解決上述問題以便盡快發(fā)揮綠色供應鏈在綠色制造轉型升級中的作用，政府需要先跑第一棒，從加大激勵力度方面先期著力，如成立專項綠色供應鏈基金、激勵龍頭企業(yè)、政府綠色采購等，引導重點企業(yè)開展試點示范，在試點示范取得顯著效果后，再將接力棒交到企業(yè)手中，形成由一個企業(yè)帶動一個行業(yè)，由一個行業(yè)帶動一個區(qū)域的局面，以期實現(xiàn)整個制造業(yè)的轉型升級。
總之，發(fā)展綠色供應鏈管理體系是促進我國實現(xiàn)綠色轉型的制度創(chuàng)新，是實現(xiàn)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標的產(chǎn)業(yè)支撐，是推動“中國制造”適應國際市場環(huán)境變化、應對國際貿易綠色壁壘的內在需要，盡快讓這一利器發(fā)揮作用，將大大加快綠色制造轉型升級的步伐，并最終實現(xiàn)中國制造2025所設定的發(fā)展目標。
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